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吉林省供销合作社关于组织开展“供销合作社城乡双促行动”的实施意见

2021-06-18 作者:

                                                          吉合业字〔202161

各市(州)、县(市、区)供销合作社,省供销集团公司:

为贯彻落实《中华全国供销合作总社办公厅关于组织开展供销合作社城乡双促行动的通知》(供销厅经字〔202117号)精神,结合我省实际,制定以下实施意见:

一、持续提升农资供应服务水平

发挥供销合作社农资流通主渠道和农资供应服务主力军责任,抓好农资物资调度,密切监测农资市场形势,加强货源组织调配,大力开展服务创新,为农民让利返利,全力做好备春耕农资供应工作。维护农资市场价格稳定,确保农民能够及时用上放心农资。加强农资市场监测,及时调查春耕备耕农资工作进展,调度反映农资供应和物流配送情况,继续加强双十调度机制,做到报送数据及时,真实准确反映市场动态和系统供应情况。指导系统农资企业严格农资质量管理,严把入口关,杜绝假冒伪劣农资流入供销合作社系统农资企业及经营网点。深入实施绿色农资行动,加大绿色高效农资产品供应服务,优化供应结构,强化技术服务,推进系统农资企业转型升级。

各级供销社要结合实际,大力推广和借鉴乾安模式。乾安县供销社探索把供销社真正办成为农服务的综合平台,在8个村开展试点,由乾安县供销惠农综合服务中心和村两委联合成立惠农综合服务社,由村书记村(主任或经纪能人)兼任主任(法人代表),以供销社+村两委+经纪能人+种植养殖大户“1+3”模式,加快发展村社共建型基层社,当好为农农资服务的组织员。各地要根据自身条件和能力,因地制宜利用开放办社等多种形式,积极开展村社共建。要通过基层供销社与村联合兴办、组织社会经营户共建等多种方式,在村级建立农村综合服务社,在乡镇和较大行政村建立社区综合服务中心,形成辐射周边多个镇村、服务更多农民的农村综合服务网络。各市(州)在今年内力争完成1-2个县(市、区)乾安模式试点工作。

二、加快发展农产品现代流通网络

         各地供销社要扎实推进供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程,重点推进农产品批发市场和公益性农产品市场体系建设,根据区位优势、资源禀赋、基础条件、项目储备和市场需要,通过提升一批现有市场交易服务功能,改造一批现有市场基础硬件设施,新建一批现代化大型市场,运营管理一批公益性市场等多种形式,加快建设一批产业特色鲜明、带动作用强、影响力大的全国性、区域性农产品批发市场和田头市场。东部山区围绕长白山人参、木耳、药材等为重点的特色产品,西部地区围绕杂粮杂豆、畜产品为重点的生态产品,中部地区围绕蔬菜、水果、大米、特色玉米等大宗商品,重点培育一批在国内有一定影响力和竞争力的产地农产品批发市场。要加强与政府及有关部门沟通协调,积极参与公益性农产品批发市场建设试点工作。要将补齐冷链物流建设短板做为当前重要工作,扎实推进吉林供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设。要拓展中央厨房、集采集配、直供直销、订单农业等农产品流通新业态,打造农产品流通全产业链,增加农产品附加值。各级供销社要立足各地产业实际和特点,推进农产品电商发展,打造具有供销合作社特点的农产品电商品牌。

三、积极推动多种形式的产销对接活动

各级供销社要充分利用长春农博会”“海南冬交会等展销会,集中展示、推介、销售我省特色农产品。要立足区域特点,以展会经济为平台,充分发挥组织引领作用,以举办供销特色农产品为牵引,以搭建特色产销对接平台为目标,积极组织或者参与多种形式的吉林特色农产品产销对接、对外交流等活动,宣传推介我省特色农产品,促进农产品供需信息有效对接、产销两端有效衔接,不断拓宽我省特色农产品销售市场。引导系统内大型商贸企业、农产品批发市场、连锁超市等流通企业,与脱贫地区建立产销对接关系,加大力度支持脱贫地区的农产品销售。

四、不断加强现代流通设施建设

各级供销社要顺应城乡融合发展和消费升级趋势,加强系统经营服务网点和仓储物流配送设施的整合利用,推行一点多能、一网多用。完善城市社区商业网点布局,在城镇重点发展购物中心、连锁便利店、社区超市等,打造一刻钟便民生活服务圈。组织引导有条件的商贸流通企业与地方供销合作社优势互补,推进网点下沉和农村网点连锁经营,建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础,辐射县、乡、村的农村现代流通网络,着力促进工业品下乡。发挥农村流通主体功能,把农业生产资料、生活消费品送下乡,把农副产品带进城,实现双向流通,帮助农民解决买难卖难问题。建设县、乡、村物流配送体系,发展面向各类终端的共同配送,提高物流配送效率,降低物流成本。要推动与交通运输、农业、商务、邮政等部门协同配合的体制机制,打造多站合一、资源共享的基础设施体系,推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享,推动信息共享对接,健全完善我省农村物流服务体系,提高农村物流网络覆盖率。

五、着力优化农村消费环境

积极引入电子商务、大数据等现代信息技术,对农村基层网点进行信息化、数字化改造,采取连锁经营、网上销售等方式,增加优质产品和服务的供给,提高服务质量,完善实体店的消费体验、代购代销等功能,促进线上线下融合发展,更好服务农村居民就近消费、便利消费。引导农民转变消费理念和消费习惯,加强与生产商、供应商的合作,加大力度组织适销对路的货源,满足农民不同层次、不同类型的消费需求。根据农村消费特点和需求,围绕五一”“端午”“十一”“春节等重要时间节点,组织开展丰富多样的优惠促销活动,让农村消费者得到更多实惠。加强农村经营食品质量管理,开展安全供给放心消费等主题活动,将食品安全活动融入双促活动,保障商品安全供应。

六、拓宽脱贫地区农副产品销售

各地供销社要充分利用“832平台等各类电商平台,要在扩大脱贫地区农产品销售的基础上,利用市场信息和用户反馈大数据,引导农户提升农产品品质,进一步建立健全产品质量,持续优化服务功能,加强与各部门各单位对接,不断拓宽脱贫地区农副产品销售范围。要积极配合“832平台做好商品组织、供应服务、仓储物流等方面工作,积极推荐脱贫地区发展潜力大、带动能力强的生产经营主体入驻“832平台,加快构建脱贫地区农副产品上行产业链。同时,鼓励系统机关工会、商贸流通企业和电商企业等,加强与“832平台业务合作,发挥经营网络的销售优势,加大在平台采购力度。

中华全国供销合作总社决定在今年组织开展以促进农产品上行、工业品下乡双向流通为重点内容的供销合作社城乡双促行动,是更好服务乡村振兴、推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的重要举措。各级供销合作社要提高政治站位,高度重视这项工作,将其摆上重要工作日程,加强组织领导,制定工作方案,抓紧进行部署。要聚焦直接惠及民生的领域,抓紧策划一批产销对接、优惠促销安全供给放心消费等主题活动,精心谋划一批重点项目,认真组织实施,确保尽快取得成效。要认真总结工作中形成的典型经验和做法,加强宣传报道,展示供销合作社改革发展、为农服务的新成效。

各市(州)供销合作社要全面总结本地区、本单位组织开展供销合作社城乡双促行动的情况,并于630日前、1115日前将材料(重点包括行动开展的整体情况、产销对接和优惠促销活动情况、典型龙头企业案例等)报送至省社现代流通处。联系人:张跃新,联系电话:0431-88954728,电子邮箱:jlgxscltc@126.com

                   

 

 

 

 

                                                                                          吉林省供销合作社

                                                                                             2021618

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