四川省供销合作社召开全省工作会议　提出综合改革五项重点

　　3月19日，四川省供销合作社召开全省工作会议，强调供销合作社作为为农服务的合作经济组织，必须深刻把握改革的这些新特点，准确定位，找准路径。供销合作社改革的目标任务，就是在把供销合作社办成农民合作经济组织的进程中打造新型经营服务体系，以服务现代农业和农民增收为出发点和落脚点，推动供销合作经济加快融入全省改革发展大局。以市场经济为导向、以产权制度为联结、以联合发展为路径、以网络建设为抓手，各业务板块有机融合，实现组织、经营、服务、管理“四个创新”。

　　今后一个时期，将重点抓好5个方面的改革：

　　密切与农民的利益联结。基层社要坚持合作制基本原则，以直接组织和服务农民为根本任务，通过发展专业合作社、农村综合服务社、庄稼医院等规范的基层服务组织体系，广泛吸纳广大农民群众加入供销合作社，并对他们实行服务优惠、融资优惠、商品优惠、技术支持、社员培训以及生活服务等综合服务，引导他们参与基层社经营管理活动，不断密切供销合作社与农民的关系，逐步结成利益共同体。县以上联合社要增强统筹协调能力，加强组织体系建设，积极承接政府为农村经济、农业生产、农民生活提供综合性服务的重要任务，承接非基本公共服务领域政府转移的职能和任务，为政府、成员社和农民群众提供优质服务，积极搭建为农综合服务平台。

　　强化联合社市场主体地位。联合社是供销合作经济的管理机关，承担对成员社进行业务指导，协调与政府部门、社会组织的关系，行使本级社有资产出资人代表职能。联合社工作要坚持“市场取向”，牢固树立市场在资源配置起决定性作用的意识。要加强各级供销合作社之间的经济融合，建设资源共享、优势互补的经营体系，密切各级联合社之间的经济关系，推动各级供销合作社共同发展。

　　突出服务规模化。全国供销总社主任王侠指出，把一家一户分散经营的农民组织起来，走集约化、规模化的路子，供销合作社最应该承担这个任务。突出服务规模化，当前要从重点部位、关键环节上寻求突破。要发展一批农资、农产品经营龙头企业，从生产、加工、贮藏、营销、科技、信息、融资、保险等方面为服务规模化提供支撑。要打造一批服务功能完善、带动力强的专业合作社和综合服务社，为农民提供产前产中产后“一条龙”服务。要融合现代流通服务、新型社区服务和信用合作服务，形成现代农业的综合配套服务体系。

　　突出流通现代化。一是要进一步提升各类龙头企业的经营能力和现代化水平，努力增强连锁配送功能，把现代信息技术应用于采购、仓储、配送、销售等各环节，降低运营成本，提高服务质量。二是要通过技术改造和资源整合，实现仓储配送功能的拓展，探索一网多用、双向流通的新模式，建立起社会化、专业化、系列化的现代物流服务体系。三是要大力推广电子商务，实现“线上”与“线下”相结合、有形市场与无形市场相促进，让广大农民足不出户就能从现代流通中受益。

　　稳步探索农村金融服务。要加强对农村合作金融的研究，按照严格规范、加强管理、风险可控的要求，坚持社员制、封闭性原则，争取政策支持，制定供销合作社开展金融业务的发展规划、具体路径和管理构架，引导推动有条件的地区规范发展立足于合作社、以农民为主体的合作金融，开展农村互助保险，坚持资金封闭运行，健全风险管控措施，加强金融人才培养，严格防范金融风险。

　　四川省社表示，综合改革工作将在省委、省政府和全国总社领导下，在各地党委、政府支持协调下，由省社具体组织实施。省社将成立深化改革领导小组，做好全系统改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。同时选择具备条件的市州供销合作社启动综合改革试点工作。要求各市州社要积极争取党委政府和有关部门的支持，理清改革思路和步骤，结合实际提出实施改革的战略重点、优先顺序和时间表，并选择条件成熟县市区社综合试点。要严格遵循“合法合规、公平公正、公开透明”基本原则，坚守底线，让改革发展经得起实践和历史的检验。

　　（责任编辑：高徽）