
2月28日,白城市供销社召开全市供销社系统工作会议, 学习传达全省供销社系统工作会议精神,结合白城市供销系统改革发展实际,研究部署2019年重点工作任务。
2019年,白城市供销社系统将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对东北振兴工作的重要指示精神,深入落实市委六届五次全会和省社工作会议精神以及市政府工作部署,紧紧围绕“解放思想、深化改革,以新气象、新担当、新作为推动白城市供销社高质量发展”,积极参与主动服务乡村振兴战略,推进一批综合改革重点难点任务落地见效,着力构建上下贯通、协调高效的供销社组织体系和农业社会化服务体系,推动形成全市供销社系统协调发展新格局,以一抓到底的精神攻坚克难,狠抓落实,以新担当新作为奋力开创白城市供销合作社事业改革发展新局面。
一是抓好省社工作会议精神的传达学习。充分利用机关党总支学习日的机会组织好全体机关干部学习,把广大干部职工的思想统一到全面深化供销合作社综合改革上来,迅速掀起改革热潮,为积极参与乡村振兴战略发挥供销部门不可替代的作用。
二是创新联合社治理机制。按照综合改革方案“健全联合社理事会、监事会机构,优化机关内设机构设置、职能配置,推进依法依章治社”的具体要求,本着科学高效和上下对口的原则对不适应经济社会新常态的机关内部科室设置和职能进行调整和完善,上半年市县两级供销社将同步推进,做好协调,完成机构职能调整方案上报工作。
三是抓好综合改革试点经验模式的复制推广。深入贯彻落实2018年全省视频会议精神,做好供销合作社综合改革试点经验复制推广工作,坚持实事求是、因地制宜的原则,不搞“一刀切”。市社本级将在嘉和云农场电子商务有限公司推广永吉县供销社“以社有龙头企业为支撑,创建为农服务实体,创新为农服务方式,构建农村社会化服务综合平台”模式,开展科技农资试点扩面工作,发展水肥一体化水稻旱种试验点5个,试种面积6公顷。
四是提升农合联管理服务职能。继续完善大安市农合联内部治理结构,抓好平台建设,因势利导组建行业分会或联合社,今年大安市政府奖补资金增加到500万元,大安市供销社将切实履行政府赋予的行业管理服务职能,指导同行业、同产业新型农村经济主体开展联合与合作,把农合联打造成为集生产、供销、信用等生产生活服务为一体的综合性服务平台,实现资源共享、信息共享、互惠共赢。
五是加强基层组织建设。在提升基层组织覆盖面同时,重点解决各地区发展不平衡的问题。因地制宜,综合考虑当地各类因素,充分发挥供销社贴近农村、贴近农民的优势,积极争取与有关部门合作,利用其政策、资源优势,支持基层社、专业社、村级综合服务社建设,提升服务功能。
六是主动服务好小农户生产。进一步发挥自身优势,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,领办创办一批规范运作、带动力强的农民合作社,带动更多小农户参与现代农业发展。积极探索组建全市合作社服务平台,为农户社员提供农资、农服、科技、市场信息和农产品销售服务。同时,要主动适应当前农村社会生产发展需要,突出抓好新型农民社员培训,不断提高农民社员的文化素养和科技水平。今年市社省级服务业新型农民社员培训项目资金已到位,全年计划培训新型农民社员500人。
七是大力发展土地规模经营。本着“围绕土地生产全程和环节开展托管服务,扩大服务规模,提升服务标准,提高服务质量,促进农业增产增效”总体要求,充分发挥社有企业、基层社和专业社的带动作用。积极参与到农业生产的产前、产中、产后的各个环节,满足农民和新型农业经营主体在农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等方面的服务需求,推动农业适度规模经营。
八是规范开展农村合作金融服务。长期以来,我市供销系统社有企业银行融资非常困难,企业运作资金的来源比较单一,与现代企业经营的要求还有很大差距,造成这些企业融资难、成本高、发展慢。为进一步拓宽我市供销系统社有企业融资渠道,年初我们引入融资担保新途径,与吉林省农村金融综合服务股份有限公司白城分公司签订了框架协议,降低了融资门槛。今年市社将继续做好与融资公司的合作,实现互惠共赢。
九是继续做好产业扶贫工作。以发展产业为突破口、以产业扶贫为抓手、以做大做强产业为支撑,逐步建立贫困户持续增收、稳定脱贫的长效机制。坚持“扩大规模上产能,壮大产业上水平”的扶贫产业发展原则,引入社有企业科技服务优势,开展测土配方施肥试点,全力打造“社有企业科技引领+专业社+基地+农户”的现代科技农业产业链发展格局。充分发挥专业社扶贫带户功能,加大土地流转力度,通过示范效应,积极引导小农户加入农民专业合作社。今年专业社计划流转土地150亩,示范种植中药材。
十是加快农产品市场现代流通体系建设。积极探索产地批发市场、集散地批发市场,打造产地与消费终端相互联结的农产品市场网络。积极探索供销生鲜超市建设,促进线上线下的融合发展,开辟农产品营销新渠道;积极探索以农资质量追溯体系建设为主的“智慧农资”建设,加强对嘉和云农场“水肥一体化”的指导和推广工作,深入推进测土配方施肥和农药减量控害,增加生物有机肥和高效低毒低残农药等绿色农资供给。扎实做好春耕生产农资供应和服务工作,充分发挥农资供应主渠道作用;加快推进农村电子商务发展和项目建设及储备,为我市供销系统发展创造条件。
十一是加大开放办社力度。大力培育社有龙头企业。以产权、品牌、资产、市场和业务为纽带,进一步加大“开放办社”力度,培育一批主业突出、充满活力、有行业影响力的龙头企业,推动骨干企业规模化扩张和集团化发展,增强企业内生动力和发展活力;围绕优势骨干业务,以业态创新、产业融合、链条延伸和升级换代为重点,加快管理创新、经营创新、品牌创新,推动社有企业主营业务向产业链前后端延伸、向价值链中高端迈进,引导社有企业加快向现代农业综合服务商转型,加快培育发展新动能,实现有质量效益、有稳定利润的增长。