白山市供销合作社综合改革纪实

供销合作社综合改革进行时……

　　——白山市供销合作社综合改革纪实

　　供销合作社改革始终是经济领域改革特别是农村改革的重要组成部分。回望白山市供销合作社三年多来的综合改革，在大胆探索和积极推进中收到明显成效。2018年，白山市社在全省综合业绩考核中荣获一等奖，连续多年位于第一梯队行列。靖宇县社作为省级供销合作社综合改革试点县，通过了评估验收。白山市的开放办社、基层组织建设等经验做法在全省推广。

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　　各级党委、政府高度重视。自2015年中发11号、吉发18号文件下发以来，白山市委、市政府从强化顶层设计着手，认真落实，将供销合作社综合改革工作纳入全市改革重点工作去安排部署，制定出台了《白山市供销合作社综合改革实施方案》，成立了市深化供销合作社综合改革领导小组，加大对供销合作社的人事、财政、税收等各项政策支持力度，有力地推动了改革工作顺利进行。在地方党委、政府的关心和支持下，各县（市、区）供销合作社综合改革实施方案全部出台，机关人员全部实现参公管理，理事会、监事会组织机构健全，配齐配强了领导班子，供销队伍建设逐渐呈现新的动能和活力。市政府对综合改革工作任务及参加各类展会所需资金给予重点倾斜；临江市政府为每恢复重建一个基层社给予5万元基础建设补贴；长白县政府拨款80万元，对全县各乡镇供销社及村级供销网点的基础设施进行了全面升级改造；江源区政府将八宝生态园占地面积45亩的15栋蔬菜温室和一台面包车整体划拨给恢复重建的八宝供销合作社，建立绿色无公害蔬菜供应基地和扶贫产业基地。

　　基层组织建设水平得到提升。坚持“改造薄弱社、培育示范社、重建空白社”的基本思路，充分利用供销合作社有形资产和无形资产，通过产权介入、项目支持、资产合作、能人带动等形式，在全地区大力实施开放办社，因地制宜恢复重建改造基层社，提质增效打造基层社标杆社，不断完善“龙头企业+基层社+专业社+农户+基地”等联合发展组织体系。目前，全市乡镇基层社达50个，实现了全覆盖，其中有7家基层社被评为基层社标杆社。农村综合服务社（中心）达519个，区域供销基层经营服务网络已初步形成。全市农民专业合作社已达到420家，培育建立了优质天麻、有机蓝莓、黑果花楸、五味子、葡萄、人参等一系列种植基地，引领发展了多家养鹿、养蜂等养殖基地。

全国基层社标杆社长白县十四道沟供销合作社

　　社有企业改革迈出实质性步伐。紧紧围绕改造、发展、壮大这一思路，从企业管理入手，实施分类指导，因企施策，不断转变经营方式，拓展发展空间。市和县（市、区）两级供销社都成立了社有资产管理委员会和社有企业管理有限公司，整合了社有资产，理顺了管理模式。为了加强企业内部管理和风险防控，市社制定了《直属企业管理办法》、《关于压实监管工作职责的意见》、《核心权利及制度建设改革工作措施》等制度，形成了用制度说话、以制度管人、依制度办事的良好机制，有序的推进了企业经营发展和内部管理走上规范化、制度化，并形成了企业经营效益与企业员工薪酬挂钩的激励约束机制和考核评价体系。坚持走联合合作、项目扶持的发展路子，加大社有企业升级改造。三年来，仅市直属企业就争取省级服务业项目资金146万元，化解企业历史债务2300多万元， 1户“僵尸企业”得到了有效盘活，社有资产实现了保值增值。全系统社有企业销售总收入、盈利水平连续三年保持较快的增幅，企业负债率全省最低。

　　新兴业态成为发展的新高地。通过不断拓宽服务领域，创新新的经营模式，努力打通为农服务“最后一公里”。制定出台了《大力发展农村电子商务助力“乡村振兴”的实施方案》，依托“供销e家”等电商平台，整合利用多部门电商资源，入股成熟电商企业，借力发展农村电子商务。抚松、江源、长白、靖宇等县区在这方面都有了一定的探索和突破。与浑江农村商业银行等六家地方农商行和农信社签订了“供销+金融”战略合作协议，合作金融迈出了坚实的一步，一些乡镇基层社与当地农村信用社合作，开展金融代办服务，实现24小时异地跨行存取款、汇款等业务。农村物流平台逐渐做大，仅江源区松树镇翔盛源供销有限公司每日快递物流交易量可达300余件，并为农户提供免费包装、免费线上销售、免费快递等服务项目。积极探索土地流转、土地托管经营模式，推动特色农业健康发展，全市依托基层社、农民专业合作社在辖区内托管土地13000多亩。

江源区电子商务服务中心

　　供销社金字招牌再显风采。积极倡导“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销精神，重塑供销新形象，打造供销品牌，供销合作社的社会影响力明显提升，在“三农”工作中的地位和作用更加凸显。2017年，长白县、抚松县分别被中国蜂产品协会授予“中国﹒长白椴树蜜之乡”和“中国﹒抚松椴树蜜之乡”称号。林源春生态科技有限公司等10户企业被授予“企业带社”示范单位。充分利用各种农博会、展销会宣传推介白山供销，推动地方名优特产品走出白山。在2018年，第十七届中国长春国际农业·食品博览（交易）会暨首届供销特色农产品展销会上，参展具有长白山特色名优产品近千余种，现场交易额达20多万元，目前，全市创建有影响力的供销品牌达20多个。

　　改革永远在路上。今年是供销合作社综合改革的攻坚年，市供销合作社将紧紧围绕助力乡村振兴战略，始终坚守为农、务农、姓农根本方向，不折不扣地完成综合改革的目标任务，在建设生态宜居美丽乡村中发挥积极的作用，为全面建成小康社会和乡村振兴做出应有贡献。