从“单打独斗”到“联合作战”——吉林省社探索农业社会化服务的“乾安路径”

　　近年来，吉林省松原市乾安县供销合作社立足产粮大县实际，主动服务保障国家粮食安全重任，围绕更好解决“谁来种地、地怎么种”等问题，以承接3万亩吉林省社农业社会化服务试点面积为契机，扎实开展农业社会化服务工作。

　　一、建联盟、聚合力，织密为农服务“一张网”

　　乾安县社突破单一服务局限，创新扮演“组织者”与“连接器”角色，牵头整合政府部门、金融机构、农业经营主体等在内的52家单位，组建全县土地托管服务联盟。联盟构建了县域内跨乡镇的协同机制，有效对接新型农业经营主体在技术、金融、信息等方面的多元化需求，通过对接服务资源、组织技术培训、举办金融推介、共享涉农信息等方式，实现了服务资源的集约供给和高效配置。此举不仅破解了服务“碎片化”难题，更将供销社牢固地植入了农业社会化服务的核心环节，为独立开展规模化服务奠定了坚实基础。目前，该联盟已成为推动当地农业现代化的重要引擎，2024年，联盟成员开展的托管服务面积达26.4万亩，占乾安全县托管土地的62%，彰显出强大的资源动员与组织能力。

　　二、优模式、强科技，打造精准服务“新样板”

　　在服务模式上，乾安县社大胆探索，探索出“服务主体+供销社农业社会化区域服务中心+农户”“服务主体+村两委+农户”“服务主体+农户”的三种试点路径，形成了服务理念创新化、服务网络立体化、服务模式多元化的格局。在服务内涵上，紧紧结合“绿色农资”升级行动，创新推出“普通种植”与“水肥一体化种植”两种全程托管套餐供农户自由选择。同时，全面应用精密播种、测土配方施肥、秸秆全覆盖条耕滴灌等现代农业技术，并重点推广由中农微生物吉林有限公司提供的玉米高产技术套餐，以科技集成应用引领农业增效高产。2025年，乾安县社利用省级为农服务能力提升工程项目资金购买农机具，承接了3万亩省社农业社会化服务试点面积，将模式进一步升级为“供销社+区域农业社会化服务中心+农户”，新创办的6个区域中心已开展土地托管1.7万亩，减施化肥260吨，实现肥料利用率提高30%、农户户均增收10%的显著成效。

　　三、严监管、树信誉，筑牢服务落地“硬支撑”

　　为确保服务质量、增强农户信心，乾安县社构建了全方位的保障体系。在作业环节，为所有参与托管的农机具安装智能监测设备，并全部接入“吉林省农业机械智慧云平台”，对耕、种、防、收全过程进行实时轨迹监控与质量核查，实现了“人机地”的智慧化管理。服务环节中，在整村推进地块设立统一的服务公示牌，将服务内容、作业标准、市场价格、托管优惠金额及绩效目标等关键信息完全公开，让农户“托得明白、管得放心”。此外，还依托成熟的“1222+N”农资服务架构（1个数字平台、2户农资企业、2个农资储备库、2个农资服务中心、30个农资网点、6个区域服务中心和1个示范基地等），为托管农户提供从购进到配送的一站式农资服务，从根本上保障了生产资料的优质优价供应。2024年，乾安县社采取整村推进模式，成功打造4个示范片区、与8个乡镇18个村的小农户和农业经营主体签订服务协议175份（其中小农户占60%），面积3万亩，带动技术推广100万亩。这套“智慧监管+透明公示+统一配送”的组合拳，确保了服务的优质高效，是获评“吉林省高标准保护性耕作示范应用基地”的关键所在。

　　来源：乾安县社

　　初审：许议夫

　　复审：高  阳

　　终审：王红军