河南省供销社突出五项重点抓好三项保证措施贯彻落实全国总社三届五次理事会精神

全国总社三届五次理事会结束后，河南省供销合作总社迅即召开理、监事会联席办公会议，对贯彻落实会议精神进行专题研究，提出了突出五项重点，抓好三项保证措施的意见，组织全省供销社系统认真实施。
突出五项重点：(一)发展新型合作经济组织。2004年，全省供销社新型合作经济组织在完善功能、强化服务的基础上，发展数量比去年增长3％。其中，专业合作社达到2200个，村级综合服务社达到3．66万个。一是领办专业合作社。组织农户创办各类专业合作社，促进农业生产专业化水平的提高。二是创办村级综合服务社。支持和鼓励供销社下岗职工联合农村经营能人，开办村级综合服务社；实施超市进乡村工程，对现有村级综合服务社进行改造，使其真正成为供销社连锁经营企业的销售终端和为“三农”服务的前沿阵地。三是试办城市社区服务社。总结推广郑州市供销社开展“田园情”进社区工程的经验，引导农业龙头企业向城市社区延伸服务，把农产品直接配送到城市居民社区。
(二)构建现代经营服务网络。一是建设上下贯通的组织网络。推进省、市两级社改革的同时，重点加强县级联社和基层社建设。指导基层供销社完善民主办社、开放办社，按照现代产权制度的要求，探索股份合作、组建中心社的路子；县级联合社要在县域经济发展中发挥作用，按照集团化、协会化的方向，对现有的组织管理体制和服务、经营设施进行重组和调整。积极参与和推动农业产业化经营。各级联合社通过履行指导、监督、协调、服务职能，发展壮大供销合作事业。二是建设农资、棉花、日用消费品、烟花爆竹、再生资源五大商品连锁经营网络。三是建设社会化服务网络。到年底，全省每个县级供销社建立商品配送中心2个以上，发展一定规模的超市(连锁店、加盟店)5个以上，全系统连锁企业销售额达到27亿元以上；各级各类商品批发交易市场商品交易量实现新的提高，交易额达到18亿元；各地新发展一批高效农业示范园区、基地，引导农业生产。
(三)大力发展行业协会。积极创造条件，大力发展以农产品专业协会为主的各类协会，力争到年底，全系统创办、领办各类协会达到150个。一是发展省级协会。由省社直属的棉麻、农资、茶叶等专业公司领办全省棉花、农资、茶叶等专业协会，吸收省内同类企业为团体会员，主要负责行业自律，为系统提供政策信息服务，协调与有关部门的关系等，由省社主任兼任协会会长。二是发展市县协会。通过组建农产品生产协会、农产品流通协会，直接为地方经济发展提供服务。三是发展农民协会。引导农村种养大户、购销大户，通过共同入股等形式，成立专业协会、农民经纪人协会，实行自我服务、自我发展，提高进入市场的组织化程度。
(四)打造一批企业集团。力争在3—5年时间内，全系统销售收入超过10亿元的企业集团达到5家，销售收入超过5亿元的达到10家。一是培育农产品加工型企业集团。以棉花、粮油、果蔬精深加工为重点，总结推广周口益海粮油公司、商丘银河纺织集团“公司十基地+农户”的产业化经营模式，做大做强加工企业。二是培育农资商品分销型企业集团。以打造“河南农资”营销网络为载体，以省豫农农业生产资料有限公司为龙头，吸收市、县农资公司加盟，发展集仓储、运输、加工、配送为一体的现代物流农资企业集团。三是按照现代产权制度建设企业集团。引导社属企业相互参股，吸引外部企业入股；有重点地在部分企业集团进行股本多元化的试点，集中民间资本，投入企业运营；注重公司法人治理结构的建立和完善，走规范发展的路子。
(五)加强诚信经营。在全系统开展诚信经营、文明服务活动，加强行业自律，树立良好形象。一是建立诚信体系。对化肥、农药、棉花、烟花爆竹等重要商品，通过新闻媒体、广告招牌、网上发布、开门评社及商品信誉卡等多载体、多形式，向社会公开承诺质量、价格和服务；对违反承诺的予以严惩，对受损失的消费者给予赔偿，对举报属实的给予重奖。二是建立诚信档案。省、市、县三级供销社分别建立社属企业诚信档案。对企业诚信经营情况定期检查，不定期抽查，发现问题进行黄牌警告，并记入档案，情节严重的，勒令停业整改，对有关责任人作出处理，领导班子集体免职。三是引导农民增强诚信意识。通过举办讲座、培训等形式，宣传法律法规和社会公德，提高农民的诚信意识。在发展订单农业中，引导农民树立契约意识，严格履行订单义务。对农民经纪人开展诚信教育，引导其依法开展经营服务活动。
抓好三项保证措施：一是改革开放。把改革作为发展的动力，以产权制度改革为重点，全面推进改革。二是稳定安全。继续坚持稳定压倒一切，把稳定工作摆到重中之重的位置，化解矛盾，解决问题。三是队伍建设。坚持以人为本，加大干部队伍建设力度。