晋中市副市长畅志仁对供销合作社工作提出几点要求 

在山西晋中市最近召开的上半年经济运行分析会议上，副市长畅志仁对供销合作社工作给予了充分肯定，并针对目前供销合作社存在问题提出了几点意见和要求：

一、对供销工作的基本估价。总的看，全市供销合作社工作近年来做得是好的。围绕农村现代化、农业产业化、农民组织化的目标，紧扣调整产业结构、搞活农村流通、增加农民收入的任务，充分发挥农民合作经济组织的职能，做了大量卓有成效的工作。优化为农服务，深化企业改制，抓基层社改造和专业社发展，强化市场体系建设，特别是注重运用现代流通方式改造传统经营网络，抓住并实施了普家乐农村连锁服务项目，对提升全市农村流通的现代化水平起到了明显的推动和引领作用。但从“三农”在整个国民经济中的定位审视供销合作社工作，问题也不少：整体的经营网络还比较传统；合作经济组织无论在形式创新还是功能发挥上都还有较大空间；现代企业制度的构建还有很多事情要做；供销合作社的品牌优势还没有确立等等。理性把握供销工作的整体走势，从推动农村流通现代化、规模化的大局出发，梳理思路，总结经验，抓准矛盾，制订更加积极、更加务实、更具操作性的应对之策，是我们必须做好的一项工作。应当看到，目前全市经济加速转型，一个突出特点是，国民经济正由生产主导型向流通主导型转变，正由资源约束型向需求约束型转变，顺应这个变化，整个流通尤其是农村流通必须加速转型。消费通过流通决定生产，流通是否顺畅决定着消费的实现程度，只有抓农村流通的现代化，才能从根本上促进农业的产业化。

二、用现代流通方式改造供销合作社。当前和今后一段时间内，供销工作的主要任务是积极引进现代流通方式，改造传统经营网络，优化农村流通资源配置，建立起高效顺畅的现代流通网络，进一步提升农村流通的组织化、网络化程度。确立这个任务，基于对制约“三农”发展的几个主要矛盾的分析：一是从生产与流通的关系看，随着产业化经营的推进，农业集约化程度不断提高，而流通组织发育滞后，分散经营，农民卖难的实质是流通不畅；二是从消费与流通的关系看，随着农村经济的发展，农民消费层次不断提高，而农村流通方式落后，农民想买的东西买不到，巨大的农村市场得不到有效开拓；再就是从先进地区的实践来看，比如江苏苏果，用连锁业态改造农村传统商业，带动结构调整，引导农民消费，形成了基地、加工、市场产业链，有力地推动了农业产业化经营。鉴此，必须把“用现代流通方式改造供销合作社”作为一个大的工作思路确定下来，付诸实施。在具体工作指导上，要注意几点：一是规模要适度，不能一味地贪大求洋；二是要适度超前，积极推进；三是要把连锁经营作为主要形式，但不要搞成唯一的形式；四是既要注重经营创新，也要注重体制创新，着力构建产权清晰，投资主体多元的现代企业制度。从市社来讲，要全力抓好普家乐连锁服务项目。抓好一个项目，胜过召开十次会议。要拿典型引导人，要拿事实说服人，不能坐而论道。

三、农村合作组织要有一个大的发展。要大力兴办专业生产合作社，以农产品专业化生产为依托，从事种植业、养殖业等专业化生产，培育特色农产品，上联市场，下联农户，实践证明是一种有效的农村合作经济组织形式，各县（区、市）要积极兴办。要继续发展服务型合作经济组织。以服务为纽带，把经营主体与市场紧密连接起来，积极引导经营主体进入市场。象我们的农民经纪人协会、杂粮开发协会、再生资源行业协会等，要优化服务，办出特色，切实为调整产业结构服好务，为农民增收服好务，成为“三农”发展的一个须臾不可或缺的组织，而不要成为一个官办的只收费不办事的组织。要全力发展农业产业化龙头企业。以利益机制为纽带，实行生产、加工、销售一体化。可以实行合作制，也可实行股份合作制，让农业经营主体获得加工、流通环节的利润，推动农村合作经济发展。

四、抓好“十一五”农村流通规划的编制。市政府要编制“十一五”规划。与这个规划相配套，市供销合作社也要制定一个农村流通规划，对“十一五”期间农村流通的业态结构、经营结构、网点布局结构等提出阶段性的明确要求，从微观来讲，使现有店主认清自已的位置，使新的进入者有所遵循，从宏观来讲，增强科学性、防止盲目性，强化对全市农村流通发展的指导。