二是推进基层社向多功能、复合型服务转变,夯实供销社组织基础。顺应城乡统筹的新形势,按农村城镇化要求创新基层社结构布局,进一步夯实供销合作社组织基础。加快基层社的新建和改建,把基层社由单一的经济组织打造成融专业合作社、流通型企业等经济组织和行业协会中介组织为一体的多功能、复合型服务平台。探索农村合作经济组织在社员内部开展资金互助,组建资金互助合作社。
三是深化社有企业改革,创新社企分开的管理模式。以推进产权流动、理顺产权关系、优化资本结构为重点,利用资本运作、兼并、重组等多种方式,着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团,充分发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓、为农服务等方面的优势,使之成为整合系统资源、实现联合发展、构建供销合作社经营服务体系的重要力量。创新社有企业管理模式,突出供销社社有资产出资人代表职能,以行使股东权力为核心,变统包统揽的行政管理为按股权行使权利,建立健全社有资产管理、营运、监督体系,确保社有资产保值增值。
四是进一步推进开放办社,加快联合与合作。加强各级供销社同相关部门、合作经济组织与企业、以及企业之间的合作。探索市总社控参股企业与区县社企业联合的新模式,鼓励“一圈”区县社与对口“两翼”区县社的联合与合作,整合资源,发展壮大。