日前,由全国供销合作总社牵头,国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质监总局联合召开了2008年全国化肥供应工作电视电话会议。会上,国家发改委就今年化肥供应形势、财政部就财税促进化肥生产供应的政策、农业部就做好化肥管理及科学施肥、商务部就近期所做的相关工作、工商总局就化肥市场监管、质监总局就农资打假、全国供销合作总社就供销社系统如何搞好今年的化肥供应作了大会发言。
国家发改委副主任毕井泉在讲话中指出:今年春耕用肥是有保障的,目前我国氮肥总量供大于求,磷肥产需基本平衡,钾肥需要进口。2007年,我国化肥消费量5746万吨,产量5696万吨,进口643.4万吨,出口595万吨,供需总量基本平衡。2008年我国将新增氮肥生产能力200万吨,磷肥生产能力180万吨,化肥总产量将比上年增长10%左右。尿素和磷酸二铵两个主要品牌的产量将分别超过国内需求500万吨和150万吨左右。同时,由于国家政策有力,以及灾区供电已经恢复,春耕期间化肥价格也是可以稳定在目前水平上的。尽管从全国总量上看,春耕化肥供需是平衡的,但地域性、品种性矛盾比较突出。
财政部副部长张少春对促进化肥生产供应的财税政策进行了说明。他说:“完善化肥淡季商业储备制度,可解决化肥常年生产季节使用的矛盾。储备是市场经济条件下国家调控的重要手段。化肥淡季商业储备遵循‘企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏’的原则,中央财政通过补贴储备利息的方式,调动承储企业增加化肥淡季采购积极性,缓解了化肥生产企业资金不足和库存压力,促进了化肥生产。从2005年实行淡储政策以来,中央财政共安排淡储利息补贴9.59亿元。据有关部门反映,化肥淡储‘四两拨千斤’的作用十分明显,我国化肥市场2005年以来没有出现大范围的断档脱销现象,特别是在传统的缺肥省,政策效果尤其明显。针对2007年10月以来磷酸二铵和复合肥价格急剧上涨的情况,经国务院批准,2008年国家淡储规模由800万吨增加到1000万吨。”“支持农资现代经营服务网络工程,降低化肥流通费用。为贯彻落实2007年中央1号文件精神,规范流通秩序,鼓励发展化肥连锁经营,提高流通效率,经过多次调研,从2007年起,财政部将农资现代经营服务网络工程作为‘新农村流通网络工程’的支持重点,安排专项资金予以支持。2007年,中央财政在‘新农村流通网络工程’补贴资金中专门安排了近2亿元用于支持农资现代经营服务网络工程。”
中华全国供销合作总社理事会副主任顾国新对各地供销社做好农资供应提出要求:一、认清形势,进一步增强供销合作社农资企业做好化肥供应工作的社会责任感。二、迅速行动,全面做好抗灾保春耕的化肥供应工作。一是要尽早摸清情况,尽早部署;二是要扩大采购,调剂余缺;三是要敞开供应,稳定价格;四是要做好国家化肥淡季储备承储工作,发挥好淡储旺供和救灾应急作用;五是要加强化肥质量监控,严把进货关。三、加强领导,密切配合,确保各项措施落实到位。一是要加强领导,狠抓落实;二是要密切配合,强化合力;三是要积极汇报,争取支持。