湖南娄底市供销合作社系统倾力打造新网络新供销

　　近年来，湖南娄底市供销合作社以科学发展观为指导，认真贯彻全国总社、湖南省社和市委市政府的工作部署，以建设社会主义新农村为中心，着力推进“新网工程”，倾力打造现代农村市场体系和农业社会化服务体系，取得了显著成效。
　　一、争取党政重视支持，改革发展环境显著优化。在全国总社、湖南省社有关建设新农村现代流通服务网络的精神指引下，市社不失时机向市委、政府汇报，工作中主动作为开拓进取，得到了政府对供销合作社工作的高度重视、关注和支持。市政府以“娄政发〔2007〕1号”批转了市供销合作社《关于建设农村现代流通服务网络的实施意见》。文件明确了供销合作社的职责及支持供销合作社建设农村现代流通服务网络的政策措施，为供销合作社工作开展提供了强有力的保障。在实际工作中，市委、人大、政府、政协主要领导和分管领导多次亲临供销合作社企业调研、指导，为供销合作社工作排扰解难，在项目建设、用地、资金投入、税费减免和主营传统业务开展上给予大力支持。
　　二、统筹规划，整合改造传统网络显见成效。运用现代流通方式改造传统经营网络是“新网工程”建设的基本要求。娄底在全省系统率先行动，制订了新网工程实施方案，从指导思想、基本原则、建设内容、目标要求、扶持措施等方面提出了指导意见，规划了全市农业生产资料、农副产品、日用工业品和烟花爆竹、再生资源回收利用四大网络蓝图；以建设“新网工程”示范店为切入口，对农村基层营销网络实施整合改造。一方面把盘活社有资产与网络建设相结合，对改制后剩余资产场地，引进合作伙伴按照“五统一”要求（统一规划、统一管理、统一标识、统一改造、统一配送）共同开发建设，原来破旧不堪的旧门店被改造一新。一方面积极吸收符合条件的社会超市和农家店加入，按“五统一”要求改造后形成供销合作社统一品牌的农村连锁超市和村级农家店。截止2007年底，全市五县市区共发展“新网工程”示范店307家，年销售额5亿多。同时，市社发挥网络、阵地、资源优势，与全国总社新合作商贸连锁有限公司合作联建区域性连锁配送中心，县市组建县市区配送中心，通过连锁配送，将各“示范店”、农家店连结起来，为“新网工程”标准化和品牌化建设创出新路。
　　三、开放办社、创新体制加快发展迈开大步。在系统企业改制，资产状况和经营格局发生了重大变化的情况下，为搭建新的为农服务网络平台，市社采取了开放办社、联合共建策略，制订出台了《娄底市供销合作联社吸收社员入社试行办法》。明确坚持合作制，坚持市场化运作前提下，大胆突破所有制和区域限制，广泛吸收愿意加入供销合作社联合发展的涉农企业和组织入社，构筑多元化、更广泛、更有活力的新型组织体系框架。目前，市社共吸收七家社会企业入社，经营范围涉及日用消费品、农资、再生资源、牲猪屠宰加工、食品土特产等。其中庆阳牧业食品有限公司和恒旺食品有限公司分别为省、市农业化龙头企业。全系统累计现已吸纳入社和参股企业36家，资产总额1．85亿元，年销售规模越10亿元，入社企业占据全市农资销售市场的65％，烟花爆竹市场的70％及拥有一批重要的名优土特农产品生产加工基地，为服务新农村建设起着举足轻重的作用。
　　四、为农服务，推进现代农业发展上新水平。一是认真抓好农业生产资料组织供应支持农民增收。全市系统依托重组和吸收入社的八家农资公司，建立配送中心6个，发展直营连锁店103个，联系全市1800多个经销网点，去年共销售农资5．35亿元，占整个市场份额的65％，供应中实行放心肥药入农户的承诺制度，维护价格稳定，较好地发挥了农资主渠道作用。二是抓好农副产品购销帮助农民增收。全市系统依托庆阳牧业、万宝食品、永丰辣酱、恒旺食品、专业土特产公司等龙头企业，采取“订单农业”方式组织当地农户进行生产，促进了本地牲猪、辣酱、花生、黄豆、中药材等专业基地建设和产业发展。2007年，以供销合作社龙头企业为依托建立的专业辣椒基地10000亩，花生种植基地6000亩、黄豆基地5000余亩、中药材基地40000余亩、成规模牲猪养殖基地（大户）147个，全年实现农副产品购进2．58亿元，同比上年增长248．65%。三是办好“两社一会”促进农民增收。全系统共引导发展专业合作社28家、综合服务社104家，各类为农服务行业协会21个，“两社一会”联系农户5．5万户，去年通过专业合作社买现农产品销售31260万元，帮助农民增收5000万元以上。对综合服务社进行升级改造，在一社二店（工业品和农资供应）基本要求上，增加农副产品收购、通讯、药品、文化休闲、保险代办等服务，真正办成农村社区综合服务中心。
　　五、拓展职能，为区域经济发展做出贡献。全国首批综合改革试点县之一的双峰县供销合作社从发展县域经济出发，争取县政府赋予供销合作社全县烟花爆竹和永丰辣酱两大产业发展管理职能，成立了烟花爆竹和永丰辣酱产业办，通过大量扎实的工作，两大产业呈现快速崛起之势：招商引进境外投资1亿多元，建成烟花爆竹生产企业11家，试产及在建企业3家，固定资产投资超过6000万元，生产能力过亿元，烟花爆竹正成为该县一项新兴支柱产业；为振兴传统名优辣酱产业，县社牵头整合产业资源，组建了双峰县永丰辣酱协会，加强统一管理，加大品牌开发和市场营销力度，保证了永丰辣酱产业的健康快速发展。去年为永丰辣酱申报国家地理标志产品保护，已经国家质监总局审定通过，永丰辣酱因此成为娄底市目前唯一的国家地理标志产品保护品种。去年5月，在中国（长沙）国际辣酱产业博览会上，双峰县赢得“中国辣酱第一县”、“中国辣酱之乡”、“中国辣酱百强县”殊荣，“永丰牌”辣酱的六种产品获博览会金奖。