全国供销总社理事会副主任赵显人在辽宁省“新网工程”建设工作会议上的讲话

参加辽宁省“新网工程”建设工作会议,对我来说是一次学习的好机会。辽宁的供销社工作同全省其它各项工作一样，在很多方面走在全国前列。特别是在增强城市供销社服务功能、搞活农产品流通、发展循环经济等方面都为全系统提供了很多有益的经验。今年以来，各方面工作又都取得了新进展。
一是保持了较好的发展势头。在连续6年大幅度盈利的基础上，今年1-5月份销售收入同比增长29.1%，增长幅度高于全系统的平均水平。在保证农资供应、解决农民买难卖难等方面发挥了应有的作用。“5.12”四川汶川特大地震发生后，辽宁省供销社系统先后向灾区捐款捐物达200多万元，有力地支持了全国抗震救灾斗争和灾区恢复重建。
二是“新网工程”建设开局良好。省委一号文件对“新网工程”建设提出了明确要求，省政府出台了《关于推进新农村现代流通服务网络工程建设的意见》，成立了领导小组，把“新网工程”建设摆上了重要议事日程。同时，加大了资金支持力度，省财政专项列支1000万元，用于扶持“新网工程”建设。全省供销社通过实施“新网工程”项目，发展农村连锁经营和物流配送企业 60多家，占全省农村物流配送企业总数的77.6%；发展农村连锁经营网点7730多个，占农村连锁经营网点总数的64.4%；农村连锁经营实现销售额36.2亿元，占农村连锁配送销售总额的80.4%。
三是工作思路清晰。供销社紧紧围绕省委、省政府推进 “五点一线”沿海经济带开发建设和发展县域经济战略，抢抓机遇，突出重点，站在新的起点上谋求新发展，进一步巩固和提高改革发展的成果，明确提出了今后5年的工作目标和任务，决心在全省加快发展现代流通服务业和统筹城乡经济社会发展、社会主义新农村建设中做出更大贡献。
四是领导班子和干部队伍精神面貌好。省社新班子、新气象，凝聚力不断增强。全系统干部职工团结一致，信心十足，焕发出了谋发展、干事业、为振兴辽宁作贡献的工作热情和干劲。
长期以来，辽宁省委、省政府十分关心供销社的发展，重视供销社的作用，对“新网工程”建设等各项工作大力支持，为供销社改革发展创造了良好环境和有利条件。对此，我代表全国供销合作总社向省委、省政府给予供销合作事业的关心和支持表示感谢！
当前，我国正处在市场化、信息化、工业化、城镇化、国际化进程中。农业的生产方式、农村的社会形态、农民的思想观念都在发生深刻的变化。农民的购买力、消费习惯、消费需求正在发生明显转变。与此同时，农村仍然存在着农产品销售不畅、农业生产资料价格较高、农村消费安全水平相对较低等问题。农业和农村工作面临着新的机遇和挑战，城乡市场格局和需求正在发生新的变化,这对供销社工作特别是“新网工程”建设提出了更高的要求。全系统要积极行动起来，深入贯彻落实科学发展观，推进“新网工程”又好又快发展。今年5月，全国供销合作总社召开了“新网工程”建设经验交流会议。贯彻落实这次会议精神，我们考虑，下一步重点抓好这样几项工作：
一、增强发展意识，加快网络建设步伐。李成玉主任在全国供销合作社“新网工程”建设经验交流会上指出：“供销合作社的主要问题仍然是发展问题。必须要冷静地看待已经取得的成绩，清醒认识我们存在的问题和差距，进一步增强紧迫感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”目前，“新网工程”建设在各方面都取得了明显进展，但也要清醒地看到，与当前全国经济社会发展形势相比，与现代流通发展状况相比，与党和政府对我们的要求和期望相比，与“三农”工作的需要相比，我们的差距还很大，很多方面都还处在落后状态。网络发展质量和经营水平不高，一些龙头企业体制不顺、机制不活、实力不强的问题亟待解决，配送中心等基础设施建设跟不上发展要求，连锁企业与经营网点之间利益联结机制没有真正建立起来，工作进展不平衡问题还比较突出。因此，必须进一步提高对加快推进“新网工程”建设重要性的认识，集中精力，凝聚智慧，加大工作力度，把“新网工程”建设不断引向深入。
二、完善规划，突出网络发展重点。根据两年来的实施情况和发展需要，总社正在修改、完善全国“新网工程”发展规划。目前，农资、烟花爆竹网络建设规划和农副产品重点建设方案正在征求各方意见，其它网络发展规划也开始着手修订。各地也要根据发展需要，适时调整和完善规划，确保各项目标任务的完成。完善规划要在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题上下功夫，注意总结经验，把握规律，选择切合实际的发展路子。要突出重点，着力实施“龙头带动战略”，抓好基层网点建设。推动“双向流通”，要把农业生产资料、日用消费品送下乡和把农产品卖进城，作为“新网工程”建设的基本要求加以落实。
抓好项目建设。要本着扶优扶强的原则，确定重点，突出特色，确保项目质量。抓好项目合作，通过项目合作进一步带动资本、技术、管理等要素的整合。
三、加快农产品购销网络建设，推进“新网工程”协调发展。农产品购销网络是“新网工程”的重要内容。目前，全系统共有各类农产品批发市场1892个,其中,年交易额在亿元以上的有144个,初步形成了“市场+农产品经纪人（专业合作社）+农户”等购销渠道，对于解决农产品流通问题起到了一定作用。但是，同全国农产品市场体系相比，供销社的购销网络处于较低水平，在“新网工程”建设中，农产品购销网络也相对滞后。主要是缺少交易量大、知名度高、辐射面广的市场和龙头企业；网络集约化程度低，交易成本高；加工、物流环节薄弱，管理水平较低。针对目前系统内农产品购销网络建设存在的突出问题，总社近期正在抓紧研究，力图通过增加投入，联合发展，加快培育区域农产品交易物流中心，包括发展现代化的交易加工物流园区、培育大型流通企业等，以促进农产品购销网络再上新台阶。
四、加强领导，不断提高建设水平。“新网工程”建设，是全系统当前和今后一个时期的中心工作。推进“新网工程”建设，要不断提高思想认识，抓住有利时机，集中精力做好各项工作。要加强联合与合作，各级联合社之间，系统内外的连锁企业之间，都可以通过发挥优势，实现新的联合。坚持典型引路，及时总结和推广先进典型和成功经验，创新工作方式。积极主动地向政府部门汇报工作，沟通情况，了解政策，争取支持，积极参与万村千乡市场工程、双百市场工程建设，促进“新网工程”不断向深度和广度发展。