先进县（基）社典型经验给我们的启迪 

——江西省九江市供销社办公室主任 胡宗进

　　（2008年8月15日）

　　“中国供销合作网“，我是每天必看。近日，网上刊登了全国8家综合改革试点县供销社和8家基层供销社的先进经验材料。这些材料共分二类，一类为基层社，是各地基层社通过“四项改造”，加快体制创新步伐，推进基层社改革与发展，涌现出一批成功典型，为全系统基层组织体系建设提供了宝贵经验；一类是县供销社，为总社县级供销社综合改革试点工作开展以来，各试点县级社从农业和农村经济发展需要出发，努力探索新时期供销合作社的改革发展之路，在农村现代流通网络建设、农村合作经济组织发展、农村社区综合服务和参与农村金融体制创新等方面，迈出新的步伐，取得的明显效果，在全系统发挥了示范、推动作用。

　　笔者在认真学习这些材料后，体会很深，收获颇丰，感到确实好，各地的经验做法及特色都很实在，能给我们很多启发和借鉴。我们九江市有12家县级供销社、120个基层（中心）社，若能象这8家综合改革试点县一样努力，一定能够做得更好。于是利用工作之余将之下载并制成一本小册子，供领导参考和基层有兴趣的同志学习之用，希望能在我市系统真正发挥一些作用。

　　

　　几点启示

　　启示一：要思想再解放一点，胆子再大点。今年是我国改革开放卅周年，我们解放思想也喊了30年，但在现实工作中，我们供销社系统的一些干部中还有相当一部分人思想还没有彻底解放，还有老观念在作怪，甚至存在“混”一天算一天，得过且过的现象，更没有用市场经济理念去搞经营管理，参与竟争。有的干部身在供销社，却不知供销社是干什么的，仍然沿用过去一些老的行政手段来经营供销社。在困难面前，以各种理由搪塞，恐惧。这样势必影响供销社的发展，甚至耽误了供销社二次创业具有良好机遇的青春期。为此，本人认为，要加大思想理论学习力度，用现代经营理念去彻底改变那些陈旧的观念。总社前年搞的地市级主任培训班就非常好，深受基层欢迎，建议继续办下去，培训面再广一些。再一点就是要用铁的手腕，对那些思想僵化、无所作为的少数人，要采取不换思想就换人的措施，逼迫他们赶上时代潮流，只有这样，我们供销社才有希望。

　　启示二：要制定好目标，明确努力方向。从各地的目标来看，方向都很明确。河北涉县社架起山区农民进入市场的桥梁，大力发展专业合作社创新工作思路，高起点发展专业合作社。江苏省昆山市社参与农村金融创新业务做担保。河南淇县社抢抓机遇，把握发展新契机，开放办社，吸收多方共参与村村有超市，店店搞连锁，规范建设，确保运行高质量。并充分发挥一网多用的功能，大力推进农资、农副产品、烟花爆竹连锁经营，将非处方药专柜、网通、邮政、烟草、图书等业务融入农村超市，为农民提供“一站式”服务。重庆市万州区社以大力培育龙头企业为突破口，以此推动系统网络现代化，带动专业合作社发展，牵动农业产业化经营，目前，已培育社有企业32个，其中国家级龙头企业1个，总社级龙头企业1个，市级龙头企业2个，区级龙头企业5个。资产总额3.4亿元，资产负债率44%；2007年实现销售4.3亿元，利润263万元。黑龙江省五常市社在发挥农村现代流通的主导力量中，强化“基础”建设，构建现代连锁经营体系构建网络，强化“机制”建设，通过实行统一品牌，树立形象，严格奖惩，激励约束，坚持标准，加强管理，规范行为。这些都为重振供销社树立了榜样。

　　近年来，按照总社的思路和省社的部署，实践证明，我们九江市社确立的建网络、拓市场、发展合作经济组织等工作任务和目标是正确的，具有前瞻性，符合时代要求，符合新农村建设需要，也符合供销社实际。有的县社按照要求认真做了，就取得了很好的成效。如彭泽县供销社，几任班子坚持按确定的目标常年不懈，各项工作都上去了，连续几年工作都走在全市乃至全省的前列。

　　启示三：要找准着力点，选择突破口。分析各地的特点，莒南县社在推进服务网络中重点实施了两个“十百千”工程，取得明显成效。即：一是用3年时间在城区发展10个新型业态的大中型商场，在乡镇发展100个连锁店，在村庄发展1000个连锁便民店。通过加盟方式，办起多个超市，组建了配送中心。形成了完善的县、乡、村三级新型经营服务网络；二是在全县建十个农产品行业协会、百个示范专业合作社、千个优质农产品基地，建立农产品生产经营服务体系；拓展综合经营服务领域。对全县18个基层社的100个村级中心店进行了规划，采取服务中心建设与开发社有资产相结合，与新农村建设相结合，与各部门下乡服务相结合等方式，以供销社主办、社会化参与”的建设模式，使供销合作社发展的路子越来越宽；浙江绍兴县社以发展现代流通业态改造传统经营网络为起点，以“绍兴供销超市有限公司”为龙头，改革原有管理体制和经营模式，大力发展连锁超市等新型业态，不仅重新夺回了失去的农村市场，而且将其网络扩大到城市，延伸到县域以外。

　　8个先进县社的经验告诉我们，一定要结合自己的实际，制订好近期、中期甚至远期目标，稳扎稳打。对正在谋求发展的地区，首先要找准着力点，选择一到二个突破口，举全社之力去实施。如我们九江的修水、武宁等县农产品非常丰富，永修县市场建设有基础，瑞昌市社日用工业品配送初具规模，都昌、湖口等县水产品多，还有许多地方四大网络建设也有经验、条件具备等等都是我们的基础，只要我们认真坐下来，好好分析梳理，就可以找准着力点。建议我们市社专门抽出时间，组织精干力量，每个县用二天时间，下去调研，召开各种类型座谈会，帮助县里确定突破口。

　　启示四：要善于总结，不断提高。唯物辩证法告诉我们，任何事情，过后回头看，都知道那里是对的，那里是错的，那里多走了湾路。为此，善于总结，经常总结，这也是我们不断提高的一种方法。在总结过程中，不但要总结自己的经验缺点，还要看到别人好的经验作法，要经常走出去，扩大对外交流，汲取外地好的经验、好的作法、好的措施。市社尤其要加强这方面工作，经常将一些好的经验和效果向全市推广。同时，各地要勇于创新、再创新，要建立一个好的机制体系，包括经营机制、工作机制、激励机制等，要努力提高执行力和操作力。