全国供销合作社内部审计协作会领导班子成员召开座谈会

2010年5月19日至20日全国供销合作社内部审计协作会（以下简称协作会）在北京召开了领导班子成员座谈会。
会上首先传达了中国内部审计协会（以下简称中内协）召开的中央部门内部审计工作研讨会精神，并结合供销合作社内部审计实际进行了讨论。中内协研讨会上审计署副审计长石爱中讲话中指出，中央部门内部审计信息化建设已刻不容缓；中内协秘书长鲍国明指出，中央部门内部审计要注意三个“不能忽视”，在日常工作中要加强三个“重视”。一是不能忽视预算管理风险。随着中央部门预决算的公开，审计风险将会日益显现；同时，内部审计应在内部控制的健全性、有效性等方面发挥作用。二是不能忽视对二、三级单位的检查。在之前开展的“小金库”专项治理检查中，发现一些部门的二、三级单位存在诸多漏洞和控制空白点。三是不能忽视专项资金使用的绩效，特别是要加强对会议费、科研经费等绩效审计工作。三个“重视”：一是重视内部审计制度和队伍建设；二是重视沟通与交流，特别是与所在部门领导、各有关部门和被审计单位的沟通与交流；三是重视对内部控制健全有效性的检查和完善。
讨论中大家一致认为，审计信息化建设以及内部审计三个“不能忽视”、三个“重视”的讲话同样适用于各级供销合作社内部审计工作。审计信息化是内部审计发展的必然趋势，近年来部分省级供销合作社也逐步开展了计算机辅助审计，内部审计信息化建设迈出了可喜的一步，但是由于各级供销合作社领导的重视程度不同，财务会计核算基础不同，相关人员的专业水平不同等原因，造成审计信息化发展缓慢和不平衡，特别是一些部门以保护商业秘密为托词，对内部审计人员使用计算机辅助审计进行阻挠，审计信息化阻力重重。另外，通过多年的审计也发现，企业的会计基础工作质量有所下降，部分单位财务管理混乱，加上近年来国家会计制度变化大，各级供销社企业会计制度不统一，核算随意，利润虚假等情况时有发生，因此，要下大力加强全系统的会计基础工作，为审计信息化打好基础。
其次，研究了2010年协作会的工作。2010年协作会要配合各级内审机构做好以下主要工作：一是继续做好成立中内协供销社分会工作。加强与审计署、中内协的联系，协调、督促中内协加快分会注册进度，并按要求提供有关材料。二是利用供销社协作会这个平台，继续推动全系统内部审计理论研讨和经验交流。要以供销社分会成立为契机，组织一次理论研讨活动并进行优秀论文评选活动。三是开展全系统内部审计人员培训。为帮助供销合作社系统内部审计人员系统掌握财政专项资金分配、拨付、使用、管理等方面的重点难点问题，加大对财政专项资金使用、绩效等审计力度，有效防范风险。决定举办一次以财政专项资金审计为培训内容的供销合作社系统内审人员培训班。四是继续办好《审计动态》。充分利用供销合作社网络平台进行宣传、交流，为广大审计人员提供有效信息，指导全系统内部审计工作健康发展。五是加强协作会自身建设。要进一步完善工作机制，发挥指导和推动内审发展的职能作用。
参会人员还介绍了各自内审工作做法，交流了经验，提出了下一步协作会的工作建议。山西省社提出了内部审计工作 “依法、全面、真实、廉洁、效率、整改”12字方针。安徽省社的年度审计常规化，企业一把手兑现全部依据审计结果，企业清产核资、整合工作、审计定期巡查也很有特色。等等。大家认为，全系统的审计信息化工作要进一步向前推进，协作会不管以什么方式都要存在并发展下去，即使不能成立分会，协作会这个全系统内审工作的载体也不能丢掉。审计培训可针对不同层面人员采取分层次培训的办法，内容一定要有针对性。今年有关财政专项资金的培训内容就选得很好，“新网工程”建设已经搞了几年了，通过检查也发现了不少问题，比如资金不入账，直接打入个人卡，有的计入收入，重复纳税，有的挂账不处理等，问题五花八门，建议有关部门出台有关“新网工程”专项资金财务核算细则，明确核算科目和具体要求，使专项资金规范运行和落实，促进“新网工程”建设健康发展。