九江市供销社召开推动县级社改革发展现场会——对贯彻落实总社随州、曲靖会议精神进行回头看

    随着长江、鄱阳湖水位降至警戒线以下，九江结束防汛Ⅳ级应急响应进入正常防汛期的第二天，九江市社不等不拖，立即行动，于8月12日在湖口县召开推动县级供销社改革发展现场会议。对12个县级社在贯彻落实总社随州、曲靖会议精神方面进行回头看，看贯彻、看落实、看效果。
    九江市社把抓基层打基础做为当前推进县级供销社改革发展的中心工作来抓。始终把加快县级供销社改革发展，增强县级社实力，完善网络建设作为实现为农服务的主战场和实现供销社复兴的主阵地来抓。近年来，九江市供销社系统按照“以新网工程建设为牵引，以项目建设为核心，以固定资产投入为关键，以效益为中心，以服务三农为根本，以督查考评为抓手”这一思路，全面推进系统工作，取得可喜成绩，在全省系统年终考评活动中先后多次被评为系统第一名；连续5年全省系统99个县级社评选“十佳”县社活动中九江荣获“十佳县级社”数量均在3个以上，占全省系统的三分之一，是全市系统县级社的四分之一；全国百强县社九江占有2个；全国百强基层社九江也占有2个；总社李成玉主任也亲临九江市社视察，对九江市社近年来的工作给予了充分肯定，希望九江市社系统再接再厉，力争成为全国先进供销社的样板。
    2010年九江市社把加快推进县级社改革发展定为县级供销社提速发展的提速年。通过大量调查研究，针对所属12个县级社专门制定了发展规划。用三年时间完成四大网络建设，网点覆盖面达95%以上，全面实现县级社网络无空白。如何实现这一发展目标，九江市供销社适时提出了：“1333 发展战略+ 3个倾斜支持”，全面助推县级社改革发展，目前发展势头良好。
“1333”发展战略
    “1”抓住一个机遇。抓住深入贯彻落实国发40文件和总社“两个”现场会精神的有利契机，积极在抢政策、抢资源、抢资金、抢阵地上做文章，确保县级社发展进入快车道。九江市供销社在围绕国发40号，省府7号《实施意见》贯彻上很下功夫，积极向政府汇报，与相关部门据理力争，不遗余力，争取政府根据九江供销社系统实际出台了九府发[2010]5号《九江市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》文件，对九江市供销社的定位、职能、扶持政策等进一步明确，为供销社发展指明了方向。
    “3”突出 “三个重点”为县级社改革发展壮大实力。一是重点突出新网工程建设。全市系统新网工程建设呈现三个三分之一情况，即三分之一的县级社四大网络健全，网络经营情况乐观。三分之一县级社网络基本健全，但发展不够平衡。还有三分之一县社网络相对薄弱，存在网络不全现像。为此，市社提出必须把新网工程建设放在一切工作的首位，作为一号工程来抓。目前，全市系统网络推进速度较快，通过自建、联建及总社薄弱与空白县社网络振兴工程的扶持，县级社网络整合重建工作有序开展。目前，全市县级社网络无空白已基本实现，提前完成了网络空白县振兴这一目标。全国百强县社——彭泽县社网络覆盖范围达到了80%的行政村，农资、日用消费品全面实现连锁化运营模式。湖口县社异军突起，所属鄱阳湖大市场通过先后三期建设，已形成年交易总额达6亿元，赣东北县级最大的综合市场，并获得全国总社重点龙头企业称号。目前，三期工作已竣工投入使用。二是重点突出项目建设。九江市社切实感受到项目建设为供销社发展起到了事半功倍、四两搏千斤的显著效果。在一手抓基础工作同时抓项目培育，在基础工作中培育项目，打造平台，利用争取到的项目资金，做大项目，提升网络产业链，形成良性循环发展的同时，一手抓后续项目库建设，选取项目远景好，竞争力强，对供销社发展提供最有效助力的项目进入项目库，为下步项目争取打牢基础。目前，全市系统共争取各类项目资金近2000万元，其中九江市果品交易大市场先后得到国家发改委的国债资金、商务部双百市场工程资金共计500余万元，这些扶持资金对市场的发展起到了关键作用，增加了电子统一结算、冷库、果品卫生检测等，进一步完善了市场软件和硬件功能。目前市场年交易额达11亿元，是未争取项目资金前的5倍。是全省最大的果品交易市场之一。三是突出社属企业发展。做大做强社属企业是增强供销社实力的必由之路。充分利用供销社企业替在的市场竞争力，做好主营业务的同时，加大创新力度，走多元化经营发展新路子。涉足特色产业，促多元经济发展，市社所属冷藏储运公司开展的物流产业成效显著，形成以铁路专用线为主体，以大冷库为配套，以大仓库为中转的一体化供销社物流特色产业；打专业市场牌，提升供销社经济增长点。目前，全市系统32家，其中年交易额在亿元以上的7家，5亿以上的5家。因势利导，抓棉花加工，结合九江农产品产业特点，重点建设400吨棉花加工厂。目前，全市系统投资1000万元的400吨棉花加工厂5家，成为全市棉花加工的龙头。当前本地棉花资源不能完全满足加工需求，为此，彭泽、武宁县社还采取走出去的方式，先后赴新疆、甘肃两地合作兴办棉花加厂，利用当地充足的棉花资源优势，开展棉花收购、加工、销售。目前，共收籽棉12万担，预计利润在600万以上。
    “3”夯实 “三个基础”为县级社改革发展提供生机与活力。一是进一步夯实基层（中心）社基础，全市系统基层社按照经济区划要求，对原有169个基层社进行重组，全面组建基层中心社，采取以含概农资、日用消费品连锁经营，再生资源回收经营及农副产品收购、加工为主导，多种经营并举的经营模式，进一步拓宽中心社发展空间，切实增加了发展后劲。目前，全市大多数基层中心社走上了发展的快车道，基本实现了一社一品。都昌县左里中心社在传统经营基础上探索了一些新路子 ，开展了石材加工、特色养殖等全新发展路子，通过不懈探索，不断发展，中心社的职工也富裕了，矛盾也少了，农民朋友好评也多起来了。二是进一步夯实专业社基础。为了适应农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，九江市社大力领办专业社，开展农超对接、农校对接、农网对接、农贸对接等工作，把专业社产品输送到超市、学校食堂、农贸市场和农产品网上交易。从根本上帮助农民朋友解决专业社组建到产品销售过程中所有问题，切实走上以效益促规模，以规模促效益的发展之路。目前，全市系统共领办专业社256家，其中供销社入股领办的172家。入选全国总社千社千品富农工程专业社28家。三是进一步夯实村级综合服务社基础，村级综合服务社组建设上以农资、日用消费品销售和农副产品收购为基础，立足于搞活农村流通，采取主动提供其它市场主体覆盖不到、农民群众又迫切需要的中介代理、市场信息、技术培训、文化娱乐等服务，以商务养服务，以服务促商务，逐渐成为农村社区综合服务中心，得到了市委、市政府领导的充分肯定。过去老百姓眼中“黑屋子、土柜台”的供销社不见了，取而代之的是设施齐全、功能全面、管理先进、服务周到的新型供销社形象。
    “3”实现 “三个提升”为县级社改革发展争得应有地位。通过近年来对县级社网络体系和组织体系建设常抓不懈，使县级供销合作社逐步走出了困境，实现了从求生存、保稳定向抓创新、谋发展的重大转变。一是供销社地位不断提升。市委、市政府主要领导先后多次在全市经济分析会上对供销社工作表示肯定，要求供销社进一步发挥为农服务经济的带动作用，多给政府分忧。二是自身实力得到大幅提升。全市系统由2005年购销总额33亿，到2009年的购销总额126亿，5年翻了近4倍，预计2010年达到140亿。利润与2005年翻了5倍；三是为农服务质量有效提升。大力增强服务“三农”意识，农民需要什么服务，我们就提供什么服务，农业的需求在哪里，我们的服务就延伸到哪里。一方面利用协会组织保障机制，为农民解决买难问题和帮助农民维护基本权益。一方面充分利用农产品经纪人搞活城乡农产品流通的积极作用，组织好农产品进市场进超市，广泛开展订单农业等。为了帮助农民解决卖难问题，市社专门在果品大市场拿3间旺铺划定为“专业社水果自产自销区”无偿提供使用，最大程度上帮助农民解决卖难问题。
    针对当前县级供销社在改革发展进程中，普遍存在着制约发展的共性问题，市社还采取“三个倾斜”有力措施，确保1333战略有效实施，全力支持推动县级社改革发展。
    一是工作重心向基层倾斜全力支持县级社改革发展。市社企业改革基本完成，改制后企业重组也在陆续进行，下步工作重心主要在基层改革发展上，为县级社发展提供上级保障和智力支撑。一方面因县而异，量身制定年度工作任务，指明发展方向。另一方面开展“抓两头带中间”即，按照长江沿线、铁路沿线、鄱阳湖周边，开展抓沿长江县级社和沿铁路县级打造成为四大网络健全，经济效益和社会效益俱佳带动沿湖县级社生态经济发展，行成各具特色，各有所长，达到全面发展的经营格局。
    二是项目建设向基层倾斜全力支持县级社改革发展。项目建设对供销社推进改革发展发挥着重要作用，为此市社近来年对县级社项目扶持更加广泛，对县级社项目配额倾斜力度逐年加大。07年全市系统共申报项目13个，扶持县级社8个；08年全市系统共申报项目15个，扶持县级社11个；2010年全市系统共申报项目14个，扶持县级社13个。
    三是扶持资金向基层倾斜全力支持县级社改革发展。市社近年来在争取各类政策扶持资金上狠下功夫，一方面以项目建设为抓手，争取项目资金。另一方面积极与相关部门沟通协调争取产业扶持资金。从08年至今共争取各类资金2200多万。其中，县级供销社1700余万元。下步市社将进一步向县级社在资金上倾斜，全力推动县级社改革发展。