为加快陕西省鲜活农产品流通服务网络建设步伐,充分发挥供销社贴近“三农”,点多面广的优势,建立平稳的产销经营机制,切实维护生产者和消费者利益,陕西省供销社采取得力措施,加强鲜活农产品流通体系建设。
一是加强规划指导。省供销总社把鲜活农产品流通体系建设作为当前和今后一段时期的中心工作,安排专门机构负责,下发了《陕西省供销合作总社关于加强鲜活农产品流通体系建设的实施意见》,明确目标,推进落实。各级供销社结合当地实际,制定并完善本区域农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场发展规划,明确指导思想、发展目标、主要任务。重点做好集镇和社区农产品批发市场、农贸市场和菜市场的规划建设,逐步形成布局合理、功能完善、竞争有序的鲜活农产品市场网络。
二是大力培育龙头企业。各级供销社要充分利用国家和省关于促进农产品流通的有关政策,大力培育农产品流通龙头企业。各市、县社要培育发展1-2家有一定经济实力、带动能力强的龙头企业,开展直销配送业务,引导企业向规模化、品牌化发展。要完善发展供销社农产品零售企业,创新经营模式,开展农产品统一配送、连锁经营,扩大经营规模,降低经营成本。积极培育农产品经纪人队伍,鼓励和引导农产品生产者、流通组织和加工企业在自愿互助的基础上建立各种农产品行业协会、农民专业合作社,大力推动产销一体化和产业化经营,进一步提高农产品流通组织化程度。省直有关企业要发挥实力强、信息快、覆盖广的优势,重点做好陕西供销蔬菜“直通车”项目实施,推进全省供销社鲜活农产品经营的健康快速发展。
三是加强流通基础设施建设。各级供销社结合“新网工程”建设,积极整合有效资源,引进系统内外各类投资主体,共同投资在主产区新建或改造一批经营规模大、辐射范围广、具备产地预冷和预选分级功能的大型专业批发市场,实现鲜活农产品的就地出售与转运。在农产品主销区和集散地升级改造一批集仓储、冷藏、配送、结算、检测、安全监控等多种功能于一体的现代化农产品物流园区,增强市场的辐射能力和集散吞吐功能。在城市社区大力发展农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市、平价商店等零售网点,形成规范化、便利化的市场终端,逐步构建起布局合理、功能完善、有机联动的鲜活农产品市场网络。加快发展供销系统电子商务信息平台建设,建立健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络,及时发布蔬菜等鲜活农产品生产、供求、价格等信息,逐步实现与主要城市大型农产品批发市场实时交易系统相连接,开展网上交易。积极做好“电视供销社”、“新货郎”网上商城的组建、管理和运营。
四是大力推进产销衔接。加强与农民专业合作社、农产品生产基地、农业产业化龙头企业等联合与合作,建立稳定的产销关系,开展农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接。积极推进产销一体化模式,在产地建设集配中心,在销地建设交易配送专区。大力整合系统内外有效资源,积极拓展陕西供销蔬菜“直通车”经营,推进社区蔬菜直供店、加盟店建设,扩大规模,提升档次,形成系统内上下联动,系统外有效联合的格局。切实抓好有机食品生产和经营,在抓好有机农业示范基地建设的同时,围绕陕西三大贫困带挖掘有机农业资源,开展有机扶贫,促进农民增收,消费安全。加快发展陕西供销公益农产品连锁店、平价店和专柜,平抑市场价格,保障低收入人群消费需求。
五是加强质量监督管理。各级供销社建立健全各项规章制度,加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设,进一步落实索证索票和购销台账制度,强化质量安全管理。建立鲜活农产品经常性检测制度,实现抽检标准、程序、结果“三公开”,对不符合质量安全标准的鲜活农产品依法进行无害化处理或者监督销毁,切实维护消费者利益,树立供销社良好形象。