辽宁省社认真贯彻落实全国供销总社座谈会精神

　　全国供销总社座谈会结束后，辽宁省供销社认真组织传达学习贯彻落实。

　　一、认真传达学习

　　一是召开省供销社党组会议传达学习。6月10日，省供销社召开党组(扩大)会议，组织党组成员和处以上领导干部认真传达学习了习近平总书记的重要讲话和王侠主任在总社座谈会上的讲话精神。切实用讲话精神统一思想、武装头脑、坚定信心，凝聚力量，进一步增强了改革发展的自觉性和坚定性。

　　二是向省委省政府传达汇报。6月9日，省供销社党组书记、理事会主任王喜武向省政府邴志刚副省长传达汇报了习近平总书记的重要讲话和全国供销总社座谈会精神以及贯彻意见。邴志刚副省长要求全省供销社要认真学习，深刻领会，促进供销社改革发展取得新成效。6月12日，省委副书记、省全面深化改革领导小组副组长许卫国同志组织领导小组办公室成员听取了省供销社专题汇报。省供销社王喜武主任传达了习近平总书记的重要讲话和全国总社座谈会精神，汇报了省供销社深化改革的总体思路、具体措施和政策建议。许卫国副书记要求认真贯彻落实习总书记的重要讲话精神，用讲话精神统领改革的各项工作，并充分肯定了省供销社的改革总体思路。

　　三是组织全省供销社贯彻落实。6月20日，省供销社组织召开了各市供销社主任座谈会，传达贯彻全国总社座谈会精神，深入学习习近平总书记重要讲话和王侠主任的讲话精神，部署了全系统深化改革和下半年经济工作。

　　二、加强顶层设计

　　按照全国供销总社的部署和辽宁省委省政府的要求，进一步完善了省供销社深化改革方案，力求取得实质性突破。全省供销合作社深化改革总的原则是：以服务“三农”为宗旨，以市场为导向，创新组织体系和服务机制，努力把供销社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。在重点领域和关键环节上，通过“四改”实现“四化”：

　　一是改联合社松散型工作指导为紧密型工作指导，实现工作指导系统化。进一步明晰功能定位，着力提升联合社的综合统筹能力、指导服务能力、资产运营与监管能力、政策协调能力，强化联合社贯彻落实为农服务方针政策，制定行业规划，推进整体业务，监管社有企业，健全选人用人机制，完善上级社对下级社工作的考核机制，推进工作指导系统化，促进全省供销社一体化发展。

　　二是改社有企业分散经营为联合合作，实现经营集团化。以骨干企业为龙头，以优势品种为骨干，以资产为纽带，推动社有企业全方位联合与合作。以投资主体多元化推动系统不同层面相互投资、相互参股，实现纵向合作、横向联合，集团化经营，稳步拓展新兴业务，不断壮大社有企业规模和实力，发挥社有企业为农服务的龙头和牵动作用。强化社有企业管理，完善企业法人治理结构，建立健全激励机制和约束机制，确保资产保值增值。

　　三是改基层社与农民的组织联系为资产联系，实现与农民利益一体化。以资产为纽带，通过合作制、股份合作制等多种方式，实现在经济上与农民的密切联系；以资产为纽带组建农民专业合作社；以资产为纽带把专业合作社做强做大；以协会为载体，组建农民专业合作社联合社，真正与农民结成利益共同体。积极创办村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社及农信担保公司，促进基层经营服务网络资源与金融机构专业化服务的有效对接。

　　四是改专项服务为综合服务，实现服务社会化。围绕实现服务规模化，积极参与我省农村土地流转。通过租赁农民土地、农民以土地入股、托管或半托管农民土地等办法，发展专业服务公司、农机专业合作社，大力推进土地集约化生产、规模化种植、品牌化经营，建立农产品标准化生产基地。推动供销社由单一的专项服务向测土施肥，技物结合，产前提供种苗，产中提供物资、技术，产后收购、加工和销售的综合服务转变。同时不断充实和完善农村社区综合服务功能，不断拓展服务领域，搭建综合服务平台，让农民享受到更多实惠便利快捷的服务。围绕实现流通现代化，完善预选分级、冷冻冷藏、物流配送、电子商务、检验检测和进市场、进超市、进社区、进团体的农产品现代流通体系。

　　三、强化试点指导

　　一是认真修订方案。要求市级综合改革试点单位鞍山市供销社、盘锦市供销社，县级综合改革试点单位朝阳县供销社，按照全国供销总社座谈会精神和省供销社的总体要求，进一步修订完善深化改革方案，上报省供销社深化改革领导小组审批后实施。其他市、县供销社也要立足当地实际，制定切实可行的实施方案，不要求“一刀切”、一步到位和面面俱到，要循序渐进，力求实效。

　　二是开展综合调研。近期由省供销社领导班子成员带队，组成5个调研组深入各市、县、基层单位和社有企业，就深化改革和推进下半年经济工作深入调研。总结实践经验，实施分类指导，有序稳妥推进，化解矛盾问题，推进改革不断向纵深发展，确保完成全年目标任务。

（责任编辑：谭思嘉）