针对云南省红河州是一个农业大州,农村人口占全州总人口的82.3%,相对于省内外先进地区,全州城镇化水平较低,农村流通服务网络建设滞后,农村商品流通中普遍存在道路交通情况较差、产销信息闭塞、乡村有市无场、商品质次价高、假冒伪劣充斥市场、农产品收购压级压价、群众买难卖难、购销无序竞争的实际。红河州供销合作社以帮助农民解决“买难”、“卖难”问题和助农增收为己任,充分发挥自身的资产较多、网络较广、区位较好、人才较齐、信息较灵的资源性优势,积极参与全州新农村流通服务体系建设。具体做法是:
第一,充分发挥供销合作社资源性优势,大力发展“两社一会”等新型农村合作经济组织。
2005年以来,全州各县、市供销合作社在切实抓好全州农用物资供应和烟花爆竹、食盐等传统优势业务巩固发展的同时,以服务“三农”作为切入点,认真贯彻云政办发〔2005〕171号和红政办发〔2005〕190号文件精神,紧紧依托当地资源优势、特色产业和骨干产品,发挥供销合作社资产、网络、人才、信息、区位、技术、信誉等优势,采取领办、自办和联办等多种形式,大力发展以“两社一会”为重点的新型农村合作经济组织。到2007年9月末,全州供销合作社系统共计发展农村专业合作社、农村综合服务社和农村专业协会等新型农村合作经济组织689个,入社(会)农户68000多户,服务农户836800多户,帮助农民实现收入58600万元。这些农村合作经济组织遍布全州城乡的村村寨寨,涉及种植、养殖、加工、储运、销售、社区服务等诸多领域。“两社一会”等新型农村合作经济组织的发展,一方面有力地促进了本州广大农民群众组织化和市场化程度的提高,增强了农民抵御市场风险的能力。另一方面有效地延伸了供销合作社在广大农村的销售网络终端,为进一步健全供销合作社农村流通服务网络和扩大供销合作社购销业务奠定了坚实的基础。
第二,积极参与“万村千乡市场工程”建设,重新构建供销合作社农村流通服务网络。
针对本州农村商品流通和市场体系建设过程中仍然存在农村商品流通基础薄弱、管理调控手段落后、农民消费不安全不方便不实惠现象突出、农产品销售问题亟待解决和农村消费层次普遍较低等突出问题的实际,本州供销合作社系统根据国家商务部《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知以积极组织供销合作社企业参与全州“万村千乡市场工程”建设试点工作。2006年,通过积极组织申报并经国家商务部核准,全州供销合作社系统所属的开远市农业生产资料有限公司和金平县宏丰农业生产资料公司被列为2006年度“万村千乡市场工程”试点企业。2006年12月份,经过由红河州商务局和红河州财政局组成的“万村千乡市场工程”验收组进行检查验收;开远市农业生产资料有限公司和金平县宏丰农资有限责任公司两个试点企业改建的11个“农资农家店”(其中:乡级农资农家店6个,村级农资农家店5个),顺利通过了验收组的达标验收。2007年,经过国家商务部核准,本州供销合作社系统所属的开远市农业生产资料有限公司、金平县宏丰农业生产资料公司、弥勒县农业生产资料有限公司和弥勒县土产日杂副食品有限公司又被列为2007年度“万村千乡市场工程”建设承办企业,在2007年里,四个承办企业将改造建设20个“农家店”和14个“农资农家店”。全州供销合作社系统达标“农家店”和“农资农家店”的改造建成,一方面将在调剂农村市场供求、平衡农村商品价格、保护农民利益和便民利民等方面发挥重要作用。另一方面将在供销合作社企业实施改制后重新构建供销合作社农村的流通服务网络过程中发挥重要作用。
第三,大力发展总代理、总经销和连锁配送等现代营销方式,把全州供销合作社断了的线重新连接起来,破了的网重新建立起来。
针对本州农资经营市场逐步放开后,全州农资营销主体呈现多元化发展趋势,市场竞争日趋激烈,以及因对农资市场监管不严,致使假冒伪劣农资商品充斥农村市场,坑农害农事件时有发生的实际,全州供销合作社系统积极引进总代理、总经销和连锁配送等现代营销方式,大力发展农资连锁经营,确保广大农民群众能够及时足额买到质优价廉的化肥等重要农业生产资料。红河州农资有限公司以“红河农资连锁”为品牌,以经济利益为纽带,于2007年8月8日率先在开远白土墙、个旧鸡街镇、建水临安镇建立了3个农资商品物流配送中心和在南部六县发展了47个连锁加盟店,一方面实现了农资经营的规范化和规模化运作,从源头上杜绝了假冒伪劣农资产品,有效保护了广大农民群众切身利益;另一方面,通过实施集中采购和统一配送,做大做强了农资商品经营,有效提升了为农服务质量,大大增强企业营销能力和市场占有份额。弥勒县供销合作社通过积极引入总代理、总经销、连锁配送等现代营销方式改造全县供销合作社的传统经营服务网络和大胆引进社会闲散资金联合开发供销合作社的闲置场地,着力搞好新形势下供销合作社的农村商品流通服务网络建设。目前,以弥勒县农资有限公司为龙头在全县各乡、镇及周边地区发展农资连锁经营服务网点82个;以弥勒土产日杂副食品有限公司为龙头在全县各乡、镇及周边地区发展烟花爆竹及日用工业品连锁经营服务网点136个;采取独自开发及联合开发等多种形式,实现产地开发近万平方米,新增营业面积几千平方米。金平县宏丰农资有限公司依托供销合作社系统的基层企业和新发展的农资消费合作社开展农资连锁配送经营,通过在各乡、镇设置80多个经营服务网点和购置连锁配送专用车辆送货上门,基本做到了农民足不出户就可以购买到质优价廉的农资商品。通过实施连锁配送经营,全州供销合作社系统在农村的流通服务网络数量迅速增加,传统经营服务网点面貌焕然一新,全州供销合作社因为实施企业改制和因放开经营竞争激烈断了的“线”得以重新串联起来,破了的“网”得以重新建立起来,散了的人得以重新聚集起来。一张新的为社会主义新农村建设服务的现代农村流通服务网络正在逐步建立起来。
第四,紧紧依托红河州政府委托州供销合作社承建和管理的红河州农产品信息网,在全州进一步建立和完善农村现代信息服务网络。
按照州政府红政发〔2003〕50号文件的要求,2003年9月份,由州级财政一次性投资200万元,内地县市政府配套部分资金,由州供销合作社负责承建并管理维护的设有1个州级中心、13个县级工作站、22个基层信息采集发布点的红河农产品信息网投入运行。信息网络投入运行以来,通过建立健全目标责任管理、加强对网络维护和信息采集发布人员业务技术培训、不断改造信息操作系统等,为推介红河农产品资源、发布产业信息、推销农产品发挥了积极的作用。截至2007年9月底,网站共发布各类涉农信息22万条,登陆网站人数63万人次,信息点击总数达3700万次。据不完全统计,通过网站发布信息直接、间接促成的农产品交易总额已超过1.2亿元。农村现代信息服务网络进一步建立和完善,有力地促进了本州农村流通服务网络的建设。
第五,组织培训农产品经纪人,提高农产品生产、经营人员参与市场竞争能力。
根据中华全国供销合作总社受劳动部委托承担全国农产品经纪人职业技能培训和鉴定工作的实际,为培养和造就一支农产品经纪人队伍,以提高全州农产品营销职业技能水平和搞活全州农产品流通,州供销合作社认真抓好以农产品经销大户、农村个体经营大户、农村种养殖大户、农科农经人员、农村基层干部、农民优秀分子和供销合作社干部为主的农产品经纪人培训。2005年,红河州供销合作社报经供销总社批准成立了云南省农产品经纪人培训中心红河培训站。培训站成立以来,在州人民政府的大力支持下。三年累计培训农产品经纪人达590多名,;为全面掌握已培训经纪人的经营情况,真实反映他们对全州农村经济社会发展所作的贡献,进一步规范管理,以及为经纪人提供更优质的服务和更多支持,州供销合作社制定了农产品经纪人跟踪问效工作制度,并与20名已培训农产品经纪人建立重点联系制度。
第六,大力兴办农村集贸市场和各类商品批发交易市场,加快农村商品交易市场体系建设。
为繁荣城乡经济、活跃农村市场、促进农产品流通,以及为广大农民开展商品交易提供便利的场所,全州供销合作社充分利用闲置场地和设施,或新征土地兴办农贸市场、农副产品批发市场和各类综合市场。到2006年底,全系统共计建成各类商品交易市场32个,总占地面积15万平方米,市场年交易额达到5亿多元,对解决农民的“卖难”、“买难”问题、推进全州的城镇化进程和推动农业产业化经营发挥了积极的作用。如:泸西县供销合作社经贸公司投资234万元建设的城区综合市场,占地面积达到10627平方米,建筑面积4895平方米,年商品交易总额达至1.7亿元(其中农产品交易总额达到1.1亿元,占64.7%),安置社会劳动力1200多人,帮助农户实现收入5600万元。 兰西县供销合作社强化三项重点工作
全力服务新农村建设大局根据全县新农村建设的新发展新要求,黑龙江省兰西县供销合作社结合本县实际,从以下三个方面入手,努力服务全县新农村建设大局:一是深入实施“万村千乡”市场工程和供销合作社新网工程。全力破解农村商业网点基础条件差、配送中心实力不强等制约难题,切实推进了两个工程的深入实施,取得了较好的社会效益和经济效益。通过招商引资,引进资金2000多万元开发建设了农资配送中心和日用消费品配送中心。全县培育发展日用消费品农家店136个,农资农家店20个。为发展现代农业,构筑现代化的商品连锁配送体系奠定了坚实的基础。二是着力引导农民组建各类农村合作经济组织。充分发挥兰西县农村合作经济组织总会的组织、指导作用,在发展、提高、巩固、完善方面狠下功夫,不断提高农村合作经济组织的凝聚力,为农村经济发展注入了新的活力。截至目前,全县农村合作经济组织已经发展到410个,入会农户达18700户,推销各类农副产品金额达9500万元,以兰西县亚麻行业协会、兰西县东北民猪协会为代表的农村合作经济组织为入会农户平均增收550多元。三是积极鼓励村级综合服务合作社发展。在全县大力推广兰河乡供销合作社爱民综合服务合作社在围绕服务、开拓市场方面的典型经验,并在新农村建设试点村投资近60万元组建、改造了20个村级综合服务合作社。同时,对全县54个村级综合服务合作社实行了星级管理,今年上半年评选表彰星级社15个,充分激发了基层创办村级综合服务合作社的积极性。目前,大部分的村级综合服务合作社已经从简单的油盐酱醋、五金电料、服装鞋帽等日常用品供给,发展到提供科技推广、种田指导、信息中介、政策法律咨询、农副产品购销、废旧物资回收等便民利民综合服务,有效地发挥了连接农村、城市,农民、市场的交流平台作用,真正实现了供销合作社在社会主义新农村建设中的突出价值。