积极实施“新网工程”服务现代农业推进“三农”和谐发展做出新贡献

　 近年来，湖南省娄底市供销合作社系统坚持以科学发展观为统领，积极参与新农村服务体系建设，真抓实干，开拓创新，服务“三农”，在新农村建设工作中取得了可喜成绩。一是积极实施“新网工程”。通过统筹规划，运用现代流通方式改造传统经营网络，使“新网工程”建设取得了成效。二是积极服务现代农业。不断创新开放办社体制，加快发展步伐。积极开展抗冰救灾工作，做好农民生产生活资料供应，大力组织农产品购销，服务现代农业水平不断提高。三是积极推进“三农”和谐发展。不断拓展供销合作社职能，加强农业社会化服务，广泛联合，招商引资，以建设项目助推区域经济发展，为农业发展、农民增收、农村和谐稳定做出了重要贡献。特别是2007年，全市供销合作社系统实现商品销售总额16.84亿元，增长20.8%；实现利润1158.5万元，增长165%，再次荣获全省供销合作社系统综合业绩考核特等奖，在全省系统连续八年获此殊荣。
　　农业发展离不开供销合作社的支撑，供销合作社的发展也离不开整个农业的繁荣和发展。面对当前形势，供销合作社要把促进农业稳定发展和农民持续增收结合起来，努力成为农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量、农业社会化服务的骨干力量。具体要抓好以下四个方面的工作：
　　一、加快实施“新网工程”建设，着力健全农村市场体系
　　由全国总社提出的新农村现代流通网络工程，也就是“新网工程”，是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和建设社会主义新农村的实事，同时也是供销合作社系统适应现代流通的要求、强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作，是生存之需，发展之要。加快实施“新网工程”建设，重点是落实好三项工作：
　　一是建设“四大网络”。按照“新网工程”总体规划的要求，抓好农业生产资料、农副产品、日用消费品和烟花爆竹、再生资源四大网络建设，努力提高网络经营能力和经营规模。要通过系统联合、内部整合，实施兼并重组，培育龙头配送企业，发挥龙头企业的带动作用建设网络，提高网络的运营水平。
　　二是继续发展连锁网点。以县乡（镇）为重点，进一步加大基层网点建设和改造力度，以整合、改造吸收加盟店为主，供销合作社自建、联建和改造一批连锁超市和农家店网点，发展连锁配送，今年全市的日用消费品连锁超市和农资连锁店要普及到乡镇和大的行政村，明年普及到全部行政村。
　　三是要加快配送中心建设。按照省里要求，今年在每个县建设“四个中心”。即1个农资配送中心、1个农副产品收购加工中心、1个日用消费品配送中心、1个再生资源回收利用和烟花爆竹供应中心。要想完成这个目标时间紧迫，任务艰巨，各县级社都要努力争取。市供销合作社要加快新合作湘中商贸物流配送中心的建设进度，加快新合作商贸连锁有限公司组建工作进度，加强管理，规范运作，为新农村服务体系建设形成长效机制奠定基础。
　　二、积极推动农业产业化经营，着力保障主要农产品供给
　　各级供销合作社要围绕特色优势产业和产品发展，积极领办引办和联办农民专业合作社，扶持兴办农产品基地，引导农民开展品牌化、标准化和产业化经营，提高农产品的质量、效益和安全水平。
　　一是培育和壮大龙头企业。社有企业是供销合作社服务“三农”的主要载体，是参与农业产业化经营、推动农村流通现代化的主要力量。市供销合作社系统已有一批初具规模和品牌的龙头企业，如永丰辣酱、庆阳牧业、万宝食品饮料、金湘惠多利农资、恒旺食品等，对这些企业必须优化政策，重点支持。市社提出要着力培育发展一批农业产业化龙头企业，增强为农服务实力，实施龙头带动发展的思路很好，是新形势下供销合作事业自身发展壮大的必由之路。各级供销合作社要积极培育自身的龙头企业，重点是加强项目建设，提升科技含量，搞好农产品的精深加工，使更多的农产品实现就地加工增值。
　　二是加强行业协会建设。市、县两级社要继续加强行业协会建设，真正把协会办成促进行业发展、维护行业权益、加强行业自律、规范行业秩序的服务平台，为行业的发展搞好信息服务、技术指导和人员培训。
　　三是搞活农产品流通。要充分发挥供销合作社在流通领域的传统优势，大力发展农民专业合作社，进一步加快发展农产品经纪人队伍，加大本市特色优势农产品的营销力度，积极拓展市场，扩大农产品出口，切实解决好农产品卖难问题，增加农产品附加值和农民收入。
　　三、不断拓宽经营领域，着力健全农村社会化服务体系
　　各级供销合作社要按照“农民需要什么就重点经营什么，需要什么服务就重点提供什么服务”的服务理念，不断提高为农服务水平。
　　一是加快村级综合服务社建设。要围绕农民生产、生活、文化等多方面的需要，采取供销合作社参股、集资、农民入股，与有关部门联办等多种形式，建立村级综合服务社，实施五个一进村服务工程，即：每个综合服务社基本具备一个农资超市、一个日用消费品超市、一个农副产品收购点、一个合作医疗室或药店、一个文化娱乐健身室，要将综合服务社建设纳入当地新农村试点村镇的整体规划中，切实对农民实行“一站式”服务。
　　二是创新基层社的办社模式。加快基层社的恢复重建，要推进开放办社，广泛开展与社会各方面力量的联合和合作，实现资金、网络、人才等各种要素的优化组合，努力把社会资源转变为发展供销合作事业的助推器，用3—5年的时间使基层社的数量、组织形式、经济实力和服务功能都有较大突破。
　　三是大力促进农民专业合作组织发展。发展农民专业合作社是实现农业现代化的重要内容。各级供销合作社要在促进农民专业合作社发展中发挥带动作用，积极采取创办、联办、领办、合办等形式，推动农民专业合作社发展，不断拓宽经营服务领域。
　　四、切实加强领导，着力营造良好发展环境
　　做好新时期供销合作社工作，事关“三农”工作的全局，事关现代农业发展、农村社会进步和农民生活质量的提高。全市各级政府要切实加强领导，各有关部门要通力配合，高度关注和大力支持供销合作社工作，为供销合作事业又好又快发展创造良好环境。
　　一是提高重视程度。各县（市、区）政府要从新农村建设的战略高度，加大对供销合作社工作支持力度。要把供销合作社作为搞好服务“三农”的重要抓手，将供销合作社工作纳入各地经济社会发展中进行统筹安排，让供销合作社在建设农村现代流通体系中挑重担。
　　二是加大支持力度。各有关部门要用得力措施、有效办法切实解决影响供销合作社改革与发展的问题与矛盾。尤其在实施“新网工程”建设、基层社重建、恢复扩大经营服务领域和深化社属企业改革等方面给予实实在在的支持与帮助。
　　三是供销合作社要加强自身建设。供销合作社作为农民的合作经济组织，既是社会主义新农村的建设者，又是新农村的重要组成部分。要切实加强各级供销合作社领导班子和干部队伍建设，把政治素质高、业务能力强、工作作风好、能干事、会干事、干得成事的同志选配到领导班子中来，切实为供销合作社加快发展提供强有力的组织保证。