辽宁盖州市供销合作社加快“新网工程”建设步伐 

辽宁省盖州市“新网工程”建设是在搞好与“万村千乡”市场工程对接的基础上，按照省社和营口市社的工作布署，科学规划，扎实运作，发展起来的。几年来，通过全系统的共同努力，在日用消费品、农业生产资料和烟花鞭炮的连锁配送上实现了主营品种的全额配送，农副产品和再生资源网络购销体系建设也有突破性进展，基本上实现了现代流通服务网络的全覆盖。
　　一、落实全国、省、市“新网工程”建设会议精神，把握住供销合作社发展最佳契机
　　市社把发展好、建设好“新网工程”作为市社工作的首要工作，周密部署、科学规划，因地制宜，加快推进。一是成立以理事会主任为组长、主管副主任为副组长的“新网工程”建设领导小组，建立推进工作班子。二是积极主动向市委、市政府汇报“新网工程”建设情况，争取政府及各部门的支持。市政府专门两次下发文件，确认市社“新网工程”建设的工作职责，支持供销合作社负责“新网工程”建设。三是制定规划，科学发展。市社根据本市农村流通业发展的实际，制定了“新网工程”三年建设规划，盖州市发改委、营口市发改委对规划，给予立项备案，并呈报辽宁省发改委。四是被省、市确定为“新网工程”示范市（县）。盖州市的经验已多次在全国总社、省社和营口市社“新网工程”建设会议上进行典型交流。五是政府各部门支持，加快推进。2008年初，市社召开了“盖州市‘新网工程’建设启动仪式”，有300多家农资、农家店代表与会，市委书记到会开启仪式，主管副市长做会议动员，市社主任作工作总结。市人大主任、政协主席、组织部长、妇联主席、农委主任、工商、质监、发改委等部负责人到会，省供销合作社副主任张玉贵到会并讲话。
　　二、把“新网工程”建设作为供销合作社的主业来抓，努力抓好抓实
　　一是科学规划，稳步推进。以社属企业农业生产资料公司、日用杂品公司、再生资源公司等为依托，同时引进社外企业，搞好“新网工程”龙头企业建设。先后引进盖州市大光商贸有限公司和营口开发区芦屯生产资料商店等系统内外30多家企业加入到“新网工程”的配送行列中来，现已形成农业生产资料、日用消费品、鞭炮烟花、再生资源、农副产品购销等五大体系配送网络。2008年还经盖州市和营口开发区发改委批准建设了两个县级化肥淡储基地，这也是目前已经建成的全省首家县级化肥淡储基地。为平抑本地区化肥市场价格，保证化肥供应起到了重要的作用。
　　二是搞好网络终端建设，夯实“新网工程”发展基础。本着改造和新建并举，系统内外齐头并进的原则，发展建设“新网工程”终端网点。“新网工程”建设前，全系统近300家商店大部分是“土台子，黑屋子，破院子”，没有一家超市，经过“新网工程”建设，现已发展“新网工程”连锁标准店360个，这些新建的营业网点，店内宽敞明亮，超市经营，商品齐全、明码实价。店外标识统一，“新网工程”标牌明显。经营环境大大改善，改变了农民“大件商品跑城里，小件商品上集市”的消费传统。
　　三是规划连锁配送，实现“六个统一”。搞好“新网工程”建设的关键是做好日用消费品和农资商品的连锁配送。近几年，通过培育连锁配送承载企业，建设网络终端等措施，“新网工程”网络体系建设基本形成。营口开发区芦屯农业生产资料商店，三年来，已投入资金2000多万元，对企业的软、硬件设施进行建设改造，改扩配送仓库2万平方米，使年化肥配送量由过去的1万多吨增加到2.5万吨，每年为农民节省成本60多万元。“新网工程”的其他11家化肥、农药承载企业，通过建设改造，其化肥、农药的配送量已占全市总经销量的80％以上。“新网工程”的规范、标准化建设也得到大大加强，现在所有的农资店、农家店都与连锁经营企业有进货、通货、计算、质量、价格等合同约定，基本上实现了统一进货、统一质量、统一结算、统一服务标准、统一店面、统一标识的六统一。实现了“政府有形象，企业有市场，农民有实惠”的农村现代流通格局。
　　四是以信息化推动农村流通现代化。市社把“益农信息网”作为“新网工程”的信息平台，以信息化的发展来加速推动农村流通现代化的进程。经过市社的不懈努力，市政府批准将盖州市“益农信息网”工作站作为市农业信息中心，并纳入财政编制，现已投入资金50多万元，对信息中心进行改造。目前，中心已建成25个农村信息服务站，这些农村信息服务站都建在农资、农家店里，每年收集、发送各类信息3000多条。有的农家店还上了电子大屏幕，配备了微机、打印机、金农通信息机，利用手机短信向农户群发农业科技信息，农产品价格信息等，使农民切实解决了“信息最后一公里”的难题，信息化平台使农民与“新网工程”建设拉近了距离，与供销合作社的关系越来越紧密。
　　五是搭建农产品流通平台，促进“新网工程”绿色通道畅通。农副产品的流通服务体系建设是“新网工程”建设的一个重要环节，在这一体系建设中着重抓了农家店、农资店与农产品购销的对接，充分利用农资、农家店网络功能，促进日用工业品和农产品的双项流通。盖州市高屯农资、农家店引进菜葫芦丝生产出口开发项目，成立了盖州市干瓢协会和菜葫芦专业合作社，从优良品种的引进、育秧，到化肥农药的使用以及田间管理；从采收到出口等对农户实行一条龙服务，2008年在周边村镇栽种菜葫芦达5000亩，产量达500吨，出口创汇达300万美元。梁屯镇农资、农家店积极领办梁屯富辰西瓜专业合作社，为专业合作社注册了产品商标，办理了无公害产品标识。从2007年开始，富辰牌西瓜纷纷摆在沈阳、大连、营口、丹东等超市的柜台上，年销售量达300多吨，使专业合作社社员平均每户多收入一万元。还有前暖泉农家店、飞云寨农家店等都先后领办了农民专业合作社。现在全市已有40多家农家店办起了农民专业合作社，专业合作社有40多个农产品品牌在省农展会上获奖，有5个品牌被总社授予“千社千品”农产品优质奖。每年通过“新网工程”渠道销售的农产品可达1.8亿元。“新网工程”已成为本地区农产品购销服务的绿色通道。
　　六是积极开展农化服务，提升“新网工程”建设的质量。开展农化服务是“新网工程”农业生产资料流通服务体系建设的一个重要内容。在这项工作中，从建立庄稼医院，建立测土施肥服务点作为切入点。营口开发区芦屯农业生产资料商店在中心店常年开设庄稼医院，免费为前来购药农户提供咨询、看病服务。同时，他们投入资金10多万余元与市农业技术推广中心合作，在农家店开设测土施肥站，每年为2000多户农户提供测土施肥服务，测土施肥2万亩。2008年梁屯镇仅西瓜生产一项，测土施肥就达到1000多亩，为农户节省生产成本20多万元。目前他们已建立测土施肥站5个，虫情测报站20个，农业培训基地20个。“新网工程”农化服务体系在本地区逐渐完善，提升了“新网工程”建设的质量。
　　三、加强社区服务中心建设和项目建设，把“新网工程”建成农民的幸福工程
　　一是推进“一社两店”进村入屯，把农资农家店建成社区服务中心。为了使农资、农家店向社区综合服务中心转化，2008年，对全市服务中心的标识、场地设施、名称、综合服务内容、店容店貌、经营品种和配送率等指标进行了统一规范。市社与市民政局联合对全市农村社区综合服务中心的建设情况进行统一领导，联合下发了盖州市供销合作社农村社区服务中心建设规划的联合文件，召开了社区服务中心经验交流会，对服务中心建设进行现场指导，使社区服务中心建设得到快速的发展。
目前，全市360家农资、农家店，已有80%向综合服务中心转变，有的添加了电子信息大屏幕，免费向农民提供农业信息；有的设立了测土施肥室、虫情监测站；有的增加了代收电话费、手机充值，代办人身和车辆保险服务项目；有的建立了便民餐厅、开设了洗澡堂；有200多个农资、农家店购置了送货车辆，免费为农户送化肥、农药；有的还成立打井队，添置了放映机，建立了小型图书室、文化娱乐室。在市社的牵头下还成立了全省第一家“农民文化艺术协会”，两年来在九寨、归州等乡镇深入村屯开展文化娱乐活动30多场，大大丰富了农民的文化娱乐生活，达到了寓教于乐的目的。
　　二是抓好项目建设，在扶持中求壮大求发展。近2年，中央财政、省财政、省供销合作社、省商业厅对本市的“新网工程”和“万村千乡”市场工程给予了大力的扶持，扶持资金达300多万元。在扶持政策的激励下，无论是“新网工程”的龙头企业，还是“新网工程”的终端网点，都得到发展壮大。目前全市经国家商务部验收合格的农资、农家店达220个，占整个农资、农家店总数的61%，是全省县级最多的一个。