安徽省桐城市供销合作社推进“新网工程”建设构建支农服务平台 

一、主动作为，在争取支持中创造良好的外部环境
　　在市委、市政府的高度重视和上级社的精心指导下，成立桐城市“新网工程”领导小组，由分管市长任组长，市政府办公室副主任、市供销合作社主任为副组长，市发改委、财政、农业、商务等部门负责人为成员，市社抽调精干人员充实具体办事机构，确保市政府批转的建设“新网工程”实施方案有序推进，并争取将“新网工程”建设写进政府工作报告中。加强与发改委、财政、工商、税务和新闻媒体等部门的沟通联系，不失时机地宣传“新网工程”。市社还统一制作了不锈钢供销合作社标识牌匾，在各基层网点悬挂，起到较好的示范宣传效应，扩大“新网工程”影响。充分利用供销合作社在农村市场上的主渠道声誉、分布广泛的城乡网点、相对完善的组织体系和熟悉市场的流通人才优势，不断创新发展模式，拓宽经营领域，在农村现代流通体系和社会化服务体系建设方面作出有益探索与开拓，取得明显成效。
　　二、立足优势，在整合重组中优化网络资源
　　市供销合作社系统原有独立核算企业17家，目前改革改制面达85%。在“新网工程”建设中，结合社有企业改革改制，充分利用供销合作社的传统网络优势，以龙头企业为带动，采取连锁、加盟、配送、直营等现代流通方式进行改造重组，量质并举，点面相济，使供销合作社的优良资产、优秀人才、优势网络达到最佳结合，形成功能完善、上下贯通的新型网络体系。目前在“新网工程”网络体系中原社属网点就占70%以上。目前，“五大网络体系”均有龙头企业引领，已建成农资配送中心3家，日用消费品和烟花爆竹仓储配送中心各1家，发展“新网工程”连锁店、便民店、综合服务社，连锁门店220家，其中农资网点170家、农产品网点15家、日用消费品35家、再生资源4家、烟花爆竹45家。改造、发展村级综合服务社（社区服务中心）62家，基本达到每万农民拥有1个综合服务社，“超市开到家门口，产销服务到田头，公共服务进乡村”已逐渐成为现实。逐步完善龙头企业、配送中心和连锁店之间互联互通的信息系统，实现商品流、资金流、信息流的有效对接，提高网络运行效率和管理水平。针对本地资源优势和行业特点，围绕棉花、蚕桑、茶叶、渔业水产等产业资源，推行“公司+基地+农户”的形式发展产业链，扩大棉花、蚕桑基地建设，现已有两个市级农业产业化重点龙头企业，两个企业正在申报中，新天地农资有限公司和佳旺食品有限公司入选全省供销合作社农业产业化龙头企业，并推荐4个单位（企业）和2名农民经纪人加入省农产品经纪人协会，经过培训，有5名企业负责人在全省首批获得农产品经纪人职业资格证书。双港供销合作社领办的农资专业合作社、新天地农资有限公司创办的徽丰种业专业合作社运转良好，带动农户分别达320户、2200户。
　　三、龙头领舞，在提档升级中发挥项目带动作用
　　加强“新网工程”项目库建设，2008年与财政部门联合审核上报“新网工程”项目4个，2009年又申报2个，多方争取中央和省、市级财政贴息或以奖代补项目，用好用足用活政策，抓住契机，有所作为，也进一步扩大“新网工程”的社会影响力和和行业带动力。同时以“一网多用，双向流通”为目标，充分发挥网络资源优势，不仅便民惠农，而且品种齐全，配货及时，价格合理，质量可靠，调剂方便，使基层经销商也深觉省时、省力、省心又省钱，做到“一个电话，配货到家”。新天地公司、双港社的农资配送中心及网络建设、佳旺食品有限公司和安徽盛源生态农林科技有限公司的蔬菜产业化开发、歆歆丝绸公司金水湾生态园建设进展顺利，成效较好。双港供销合作社利用与安庆市郊接壤的地利，配合桐城经济开发区练潭工业园规划，拆建改造市口没落、地势低洼、院落荒废的练潭商场，新建商业步行街、农资配送中心和商住楼，占地4710平方米，建筑面积1.5万平方米，总投资额1100万元，现一期工程已交付使用，二期工程正加紧建设中，被当地政府称为经济“桥头堡”。该社正是以开放办社、创业兴社、管理强社的理念，实现服务功能和规模实力的“双提升”、经济和社会效益的同步增长，蝉联全国供销合作社系统“销售百强、利润百强基层社”称号，2008年再次被评为全省先进基层社。
　　四、合作共赢，在参与土地流转中提升支农成效
　　在服务新农村、推动“新网工程”建设进程中，全市供销合作社牢固树立科学发展的观念，以农为本，拓宽思路，积极以参与土地流转合作方式加入农业产业化经营链条。为做大龙头，由市社发起成立了新天地农资有限公司。去年底以来，以党的十七届三中全会精神为指针，跑政府部门寻求支持，赴外地参观取经，访专家求计问策，走农户倾听民声，本着依法、有偿、平等、自愿的原则，以优化资源配置、促进土地集约经营、提高农业生产水平、增加农民收入为目标，结合社情民意，选择属于基本农田保护区和纳入国家土地整理项目区的范岗镇杨安、铁铺村、沥岗村租赁流转土地10538亩，实施万亩无公害优质稻产业化综合开发项目，进行优质稻、小麦、绿色蔬菜生产和良种繁育及林业、养殖业综合开发，项目区国土面积达11平方公里，耕地面积1万亩，涉及农民2600户10500人，在土地流转规模上在全省名列前茅，目前公司已投入资金1000余万元。
　　在土地流转过程中,做到依法操作，按章办事，充分尊重农民意愿，确保农民利益不受侵害，以真心诚意得到农民的支持和拥护，与每户农民都签订《合同》，租赁期限为10年，年租金400元/亩，已发放当年土地租金300余万元。该区域国家已投资3500万元进行了土地整理，田成方、渠成网、林成行、路贯通、旱能灌、涝能排的标准化农田已经展现，在6月中旬进行首季中稻栽插。购置播种机、旋耕机、插秧机、拖拉机、机动喷雾器、联合收割机60多台（套），有力推动粮食生产的机械化，昔日那种肩挑牛耕的传统耕作模式将一去不复返，并申报农机国家财政资金补贴项目，筹划在此基础上成立农机专业合作社；育秧工厂投入运行；新上6组日产循环式谷物干燥机组，建成后日加工能力达200吨，解除粮食储存保管难题，新上优质米生产线，创立“徽丰”品牌大米。同时按照无公害农作物的生产标准，规范耕作和施肥用药，争创绿色优质农产品品牌。配合项目建设，该公司还新建万头生猪和20万只肉鹅养殖基地。（孙承住）


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