贵州省供销社两个历史性突破献礼综合改革发展

　　中央11号文件下发后，贵州供销合作社大力实施综合改革，通过狠抓基层、卸掉包袱、发展电商，推动系统实现快速发展，2016年实现销售总额300亿元、利润5.3亿元、资产总额达到119亿元，分别比上一年增长26%、32%、15%，走上了一条后发赶超改革发展之路。省委书记陈敏尔在省委深改组会议上称赞说，供销社改革渐入佳境。

　　一、抓基层打基础，培育快速增长新动能

　　基层社是供销合作社的根，为农务农姓农的前沿阵地。曾几何时，贵州全省基层社亏损严重、阵地萎缩、功能弱化，覆盖面不到30%，严重削弱了供销合作社服务“三农”的能力，影响了供销合作社在党委政府的地位作用和社会形象。

　　综合改革以来，我们采取加大基层工作考核权重、投入近千万元设立基层组织发展专项资金、引进有头脑有能力有热情的人才等措施，快速恢复基层组织。在基层供销合作社注册登记尚存在法律障碍情况下，通过实力强的基层中心社，在空白乡镇设立分社，实现组织建社;在偏远山区等组织建社条件尚不具备的地方，依托县级社有企业在乡镇设立分公司，实现服务建社。2016年，基层供销合作社达到1348个，实现乡镇全覆盖;销售额达160亿元、利润总额2.6亿元，分别比上年增长37%和34%，对全省供销合作社的贡献分别占到54%和48%，成为经济下行环境下系统发展的一支重要支撑力量。事实证明，加强基层组织建设，既有“面子”，又有“里子”。

　　改造和新建基层社过程中，我们特别注重提质增效，从一开始就规范建设、规范运作、规范管理，努力干一个成一个，建起来就能发挥作用，带动其他业务统筹协调发展。发挥基层社的农村社区综合服务平台作用，积极融入社区综合服务体系建设，创办村级综合服务社18386个;把基层社打造成为农民专业合作的带动力量，创办领办农民专业合作社7333个;稳步开展农村金融服务，通过开展资金互助合作，成立合作金融组织134个。

　　二、卸包袱增活力，彻底解决不良金融债务

　　2015年底，全省供销合作社系统金融债务达到22.7亿元，占到社有净资产的一半。要实现后发赶超、提升自身活力，必须卸掉这个沉重包袱。

　　中央11号文件和汪洋副总理去年5月的讲话，为我们化解历史遗留问题提供了重大契机。在省社和省农行前期协商工作基础上，省委省政府下决心卸下这个包袱，并以省政府名义向农总行写报告，最终以5963万元、2.6%的比例，一次性打包处置多年形成的金融债务，成为化解金融债务的一个成功范例。

　　为确保政策落地，省委省政府主要领导多次过问，省委督察室牵头进行跟踪督察。2016年底，22.7亿元债务全部分解落实到位，置换出58万平方米、市值近百亿的优良抵押资产，为实现供销合作社快速发展、深化综合改革创造了有利条件。

　　三、建电商改业态，初步建成农村电商生态体系

　　2015年，贵州省委把发展电子商务确定为弯道取直、后发赶超的战略选择，并把发展农村电商的职责任务交给了供销合作社。我们紧紧抓住这一历史机遇，顺势而为，全力建设农村电商生态体系。

　　一年多来，我们从京东、腾讯引进高层管理人才，组建专业核心团队，在省级和三分之二以上的县成立了电子商务公司，搭建组织构架;建设涵盖物流分拣、冷链配送等功能在内的县级运营中心43个，在乡村布局电商服务站5083个;主动与供销e家合作，共建全国一张网;与“四通一达”等快递公司合作，开辟物流线路30余条，跑通农村最后一公里;与多家省直部门合作，成为农村银行终端点、便民公共服务点、快递中转点、数据采集点、信息发布点，实现一网多用。省委书记陈敏尔亲自为电商平台取名“贵农网”。“贵农网”上线运营一年，实现“黔货出山”16亿元。目前，贵州省供销合作社农村电商与新型基层社已覆盖1358万农村居民，直接带动4万余户、近20万贫困农民增收。“贵农网”品牌在贵州已深入人心，成为供销合作社一张亮丽的名片。