
培训班现场
6月25日,山东省供销社在济南举办全省供销社农业保险培训班。本次培训的主要任务是,通过系统地培训农业保险政策和农业保险知识,进一步提高各级供销社业务素质,推动全省供销社系统农业保险工作稳步开展,不断提高全省供销社系统为农服务水平和发展水平。山东省供销社党组成员、监事会副主任胡文朴出席会议并讲话。各市供销社分管副主任、安统科长,试点县(市、区)供销社分管副主任、安统科长,试点基层供销社及社属企业负责人90余人参加培训。

省供销社党组成员、监事会副主任胡文朴讲话
胡文朴指出,党中央、国务院高度重视农业保险对保障农民收益、促进现代农业发展的重要作用,不断加强政策引导鼓励力度。2018年,把探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,加快建立多层次农业保险体系写入《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2019年的中央一号文件指出,按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。2019年1月,中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部等五部门出台《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,要求持续提高农业保险的保障水平,探索开展地方特色农产品保险以奖代补政策试点,逐步扩大农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点范围。2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求拓宽小农户农业保险覆盖面,发展与小农户生产关系密切的农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险,推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种等保险品种。推进价格保险、收入保险、天气指数保险试点,鼓励地方建立特色优势农产品保险制度。鼓励发展农业互助保险。加大针对小农户农业保险保费补贴力度。近期召开的中央深改委第八次会议审议通过的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》强调,要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,扩大覆盖面,提高保障水平,拓宽服务领域,优化运行机制,完善大灾风险分散机制,加强基础设施建设,规范市场秩序,推动农业保险高质量发展。
胡文朴要求,全省各级供销社要把开展农业保险作为供销社融入乡村振兴战略、深化综合改革的一个重要切入点。按照扩面增品提标的要求,顺应农业保险高质量发展的新趋势,积极回应各类农业经营服务主体的需求。着眼于提高农业保险保障水平、促进各类农业经营主体特别是适度规模经营持续健康发展,以及有效降低供销社土地托管、土地股份合作经营风险,认真总结推广近年来各地供销社开展农业补充商业保险取得的成功经验。要坚持以土地托管为依托,强化农业保险与农资销售、农产品订单经营、农机飞防烘干服务、信用互助业务的风险防控以及土地股份合作的结合,相互带动,相互促进,不断健全完善农业社会化服务体系。要突出重点,优先组织供销社全托管承诺保底产量或收益的土地、供销社领办的土地股份合作社实行“保底收益+分红”的土地以及供销社流转用作标准化示范种植的土地投保。与此同时,在尊重农民意愿前提下,协调各个方面,尽可能扩大农业保险覆盖面,力争使农业补充商业保险覆盖供销社领办创办的农民专业合作社全体社员以及供销社所服务的农户、家庭农场和农民专业合作社。为此,必须采取切实有效的措施,加强农业保险政策和农业保险知识的宣传培训工作,不断提高干部职工的政策素质和业务水平。要加大行业指导方式创新力度,积极探索开展农业保险保费补贴试点。试点工作要遵循“农民得实惠,供销社的发展,员工得保障”的要求,从严掌握试点范围以及试点基层供销社、社属企业的资格认定标准,合理确定保费补贴的对象,科学确定保费补贴的险种及补贴标准。要夯实责任,切实加强对试点单位和保费补贴对象的合规性管理,确保试点工作规范有序。要强化组织领导,健全领导机构,明确职责分工,形成齐抓共管的工作格局,推动农业保险工作扎实开展。
培训班邀请省农业农村厅、人保财险山东省分公司农险专家,分别就农业保险政策和实务进行了专业授课。还组织参训人员对省社农业保险保费补贴试点方案进行了讨论,征求了意见建议。
通过培训,进一步统一了思想认识,提高了专业能力,理清了工作思路,坚定了工作信心,必将对全省供销社系统农业保险工作的开展起到积极的促进作用。