关于印发《冯晓波同志在省社机关及直属单位一季度工作调度会上的讲话》的通知

省社机关各处室、直属各单位：

4月6日，省社召开机关及直属单位一季度工作调度会，冯晓波主任在听取一季度工作汇报后，发表重要讲话，现将冯主任的讲话印发，请认真组织学习，结合工作实际抓好贯彻落实。

二0一0年四月九日

冯晓波同志在省社机关及直属单位

一季度工作调度会上的讲话

（2010年4月6日）

同志们：

今天，省社党组分别听取了机关及直属单位一季度工作总结和二季度工作安排的汇报。总的看，一季度工作开局良好，进展顺利，成效明显；二季度工作安排目标明确，重点突出，措施有力。党组对你们的工作给予充分肯定，对提出的措施和建议完全赞同。下面，我讲两个方面问题。

一、认真贯彻落实国务院40号文件精神，一季度工作取得实效

一季度，机关各处室及直属各单位认真贯彻落实国务院40号文件精神，统筹安排，扎实起步，积极推进，各项工作取得明显成效。

（一）积极协调省政府下发7号文件，圆满召开“两个会议”，积极参加总社“五代会”。一是结合我省实际深入贯彻落实国务院40文件精神，我们协调省政府出台政策，代政府起草“实施意见”。为此，我们制定了工作方案，成立了领导组，下设8个小组，并多次召开专题会议研究有关事宜，经与26个部门沟通协调，守臣副省长、延春副秘书长专门召开了协调会，促成了《实施意见》的形成。2月25日，儒林省长主持召开省政府常务会议讨论通过，2月26日文件正式下发。可以说，省政府7号文件来之不易，文件的出台对于凝聚系统人心，提振发展信心，加快推动供销合作社改革发展，具有十分重大的意义。二是为贯彻“两个意见”精神，全面总结2009年工作，谋划好今年工作，我们召开了全省供销社工作会议。省政府有关领导、人大农经委及相关省直部门领导、各市县分管供销社工作的领导参加会议，会议规格高、范围广、时间短、内容精。在会议筹备过程中，各工作组各司其职，密切合作，周密安排，没有出现纰漏，会议取得预期效果，获得圆满成功。同样，机关及直属单位年度工作会开得也很成功，从起草领导讲话、布置会场及会议各环节的组织，相关处室都做了大量工作，使得会议圆满成功。“两个会议”高质量圆满召开，充分说明了我们的队伍是合格的队伍，能打硬仗的队伍，党组对你们的各项工作都十分满意。三是积极参加了总社“五代会”。我省代表团一行14人参加了“五代会”，并选送了延边朝鲜族精彩的舞蹈为大会祝兴演出。代表们积极参会议事，参与分组讨论，参加各项活动，收到较好效果。“五代会”期间，李成玉主任三次肯定我省供销社成绩，极大振奋和鼓舞了我们的精神与士气。回来后，我们召开会议对深入贯彻落实“五代会”精神做了全面部署，现各项工作正在稳步推进。

（二）深入开展调研，积极做好备春耕生产农资供应服务工作。为贯彻落实我省备春耕生产工作会议及系统工作会议精神，全面做好今年春耕生产农资供应服务工作，我们专门召开了工作会议，下发了《关于做好2010年春耕化肥供应工作的通知》和《2010年化肥供应调度的紧急通知》，参与省政府备春耕生产服务组，并深入基层开展调研，起草了《省政府备春耕生产指导服务组第二阶段汇报》，起草了我省化肥市场预测情况及备春耕生产农资供应情况等综合材料向省领导及相关部门汇报，并通过“吉农连锁”积极组织货源，搞好化肥储备和供应工作，积极开展“放心农资进农家”活动，省农资流通协会做了承诺宣言。在我们的带动下，全系统各级供销社积极行动起来，筹集资金、抢抓货源、广泛联系农户，为农户提供优质化肥，积极搞好科技信息等综合服务，极大调动了农民种粮的积极性。与此同时，我们配合省工商、质监等有关部门在系统积极开展农资打假活动，有力维护农资市场经营秩序，切实保护了农民利益。

（三）以实施项目建设为重点，省直单位各项工作稳步推进。农资股份公司把东北亚农资物流园项目和职工住宅开发项目做为今年工作的重中之重来抓，一季度他们做了大量的基础工作，4月末或5月初两大项目主体工程即将破土动工。一季度落实农资经营资金8.2亿元，组织购进化肥25万吨，生产复合肥3.5万吨，销售10万吨。通过“吉农连锁”网络购进化肥66.4万吨，销售化肥29.9万吨，占购进量的45%。落实化肥淡储任务50万吨。农资集团公司购进化肥1.06万吨，销售0.64万吨，在应对企业债务上做了大量卓有成效的工作。合达公司加强市场管理，确保安全运营，完成了一季度租金的收缴工作，积极开展教育培训活动，着力提高职工素质，培养企业文化。供销实业公司农场开发和墓地开发项目取得积极进展，大厦遗留问题处理较好。兴合农产品公司积极组织农产品销售15万元，组织八大类农产品参加了春节商品“一条街”销售活动取得较好效果，在深化股份制改革和做大做强专业合作社、打造农产品经营新体系方面迈出了新步伐。再生资源公司抓住长春市再生资源试点城市体系建设的有利契机，着力建设一个市场、两个分检中心、200个收购亭和统一治理二道、南关两区的流动收购车的工作取得实质性进展，废旧家电拆解业务和烟花库项目建设正积极运作，三道市场租赁经营稳步推进。共合草业公司出口饲草642吨,实现产值84万元，在加强管理、拓宽原材料供应及销售渠道方面做了大量工作。托管公司积极抓好租赁经营，一季度租金收缴全部到位，在关注职工生活、维护企业稳定等方面做了大量工作。科研所积极做好协调工作，落实老干部各项政策待遇，认真做好来信来访工作，日常管理工作也上了一个水平。

（四）以提升服务质量为目标，机关各处室工作扎实推进。理事会办公室积极搞好综合服务，高质量完成了省政府7号文件代拟稿的起草、协调下发等工作，起草综合材料20份，在总社及省内多家媒体发布多篇报导，编发信息10期50多条，在总社及省内多家信息刊物上登载，完善保密工作制度，加强信访工作，文件收发、档案管理、材料复印及交换等工作都完成较好。经济发展处制定了“新网工程”建设要点，大力推进“七个一百镇服务计划”，落实“千村示范,万村提升”工程决策部署，在系统开展“连锁服务进万村”活动，在落实农业综合开发项目，制定供销社物流业“十二五”规划，落实四防安全等工作中卓有成效。合作指导处加强对系统工作的指导，下发县级供销社3年发展方案，指导系统完成供销社土地确权登记工作，组织县直企业及基层社空白的县市供销社召开了座谈会，在系统综合业绩考评、先进评选、向总社推荐先进等方面做了大量积极有效工作。财会审计处积极做好2010年财政专项资金申报落实工作，完成了2009年度“新网工程”专项资金省直项目单位检查验收工作，完成了2009年度系统财会审计工作，确定了2010年考核项目及目标，在机关经费筹措及预算决算、落实资金、加强财务管理等方面做了大量细致的工作，效果很好。企业发展处制定了直属企业项目建设重点，规范直属企业管理有关事宜，加强企业制度建设，积极推进企业项目建设，在直属单位年度工作会议筹备中做了全面细致的工作。信息统计处积极做好春耕化肥市场预测及旬调度工作，初步完成了吉合网改版工作并发布信息436条，在统计年报编制、网络直报单位普查、同工种竞赛及网络维护与安全检查等方面做了大量富有成效的工作。外经外贸处代理农药进口2650公斤、15万美元，在积极推进农产品物流中心项目建设中协调有关单位，做了许多基础性工作，取得较好效果。人事教育处督促未纳入财政全额预算的县市尽早纳入财政全额预算，积极协调省公务员局，落实市县供销社参公问题，完成了年度各项考核工作，落实了公务员招考工作，在教育培训、劳资管理等方面做了大量细致的工作，取得了较好成果。教育培训工作获得总社颁发的“农产品经纪人培训与鉴定突出贡献单位”。纪检组反腐倡廉教育，有关案件送审、信访案件调查及企业项目跟踪服务工作都取得了一定成果。机关党委组织开展了“三农”问题与加快供销社改革发展专题理论学习活动，在党建、组织建设、精神文明建设各项活动中做了大量工作，效果较好。省社被省直工委授予“2010年党的工作目标管理责任制先进单位”。监事会办公室狠抓系统监事会组织建设，下发了监事会工作重点，总结了系统监事会工作先进经验，各项工作积极稳步推进。老干部处春节期间搞好慰问活动，在落实老干部待遇、开展丰富多彩的娱乐活动方面做了大量工作。机关服务中心积极做好大厦招商，在食堂、车辆管理及后勤保障各方面取得了积极有效的成果。

一季度工作取得了阶段性成果，这是机关及直属单位全体干部职工共同努力的结果，凝结着大家的智慧和汗水，在这里我代表省社党组向机关及直属单位全体干部职工表示衷心地感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们的工作还存在不足：我们的经济总量不大，企业运行质量不高，经济发展方式还相对粗放，企业发展资金和人才依旧短缺，事业发展基础依然薄弱，各地区间发展存在差距。这次“五代会”我们了解到，我们的销售总额占全国供销系统销售总额不到1%；系统利润低，不到0.5%，我们的网络空白县占全国的近3%。虽然我们的发展速度相对较快，但由于基础差，综合业绩和发展水平与一些省份比已经存在差距。因此，我们的工作任务还十分艰巨，加快发展的客观要求时不我待。

二、抢抓发展机遇，努力取得二季度工作新突破

进入二季度，吉林已经大地复苏、春暖花开，这是一个育田播种、辛勤耕耘的季节，我们一定要借助“两个意见”和“五代会”召开的东风，抓住当前一切可以抓住的发展机遇，聚精会神搞好项目建设，一心一意谋划事业发展，取得二季度工作新突破。

(一)紧紧围绕贯彻落实“两个意见”精神，全力抓好事关系统发展的几件要事。一是要继续检查和调度各地贯彻落实“两个意见”和全省供销社工作会议精神的进展情况，指导各地制定切实可行的有效措施，加快推进系统的综合改革和发展。二是要加大推进“新网工程”建设力度，加快全省“七个一”百镇服务计划深入实施，结合省里“千村示范、万村提升”工程建设，积极开展“连锁服务进万村”活动，抓好典型培育，总结先进经验，增强农村现代流通网络整体服务功能。三是大力加强农产品基地建设，加大与省内外农产品批发市场及超市的沟通与协作，积极组织农产品专业社开展深加工项目，继续推进系统“农进超”活动，加强与有关部门沟通协调，适当时机召开农超对接展洽会。四是加大对县社直属企业和基层社空白的县市供销社工作指导力度，省社领导干部按照工作分工，搞好指导服务对接工作，积极协调有关部门，争取政策和资金扶持，密切跟踪及时调度，争取二季度各空白县市工作有较大进展。适当时机筹备召开县级社改革发展现场会。五是继续加大专业社和行业协会建设力度，培育典型，树立样板，推广经验，做大做强基层经营网点，提升生存能力和服务水平。六是有效沟通，及时督促未纳入财政的县级社尽快纳入全额财政预算。加大与省公务员局协调力度，尽早解决市县两级供销社参公问题。七是加大与总社、省发改委、财政、税务、工商、银行等部门的沟通协调力度，争取并落实相关资金、政策和措施，帮助系统解决改革发展中存在的实际困难。

（二）紧紧围绕转变经济发展方式，大力实施和推进企业项目建设和创新发展。项目建设是企业屹立不倒的重要支撑，也是推动企业发展的动力源泉。二季度，我们一要按照省委部署，在机关和直属单位积极开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育活动，切实查找影响企业创新发展的思想障碍，积极寻求经济增长的新方式、新途径，真正实现思想解放，思路创新，发展科学。二要严格按照年初企业工作会议落实的目标任务，重点推进东北亚农资物流园项目建设，尽快争取项目资金落实到位，力争年底前见到实效。重点推进供销大厦6-11楼的招商工作，努力盘活资产，增加省社收益。重点推进农产品物流中心项目建设，加大与深圳和长纺集团的沟通协调力度，促成项目尽快上马并投入生产。重点推进烟花爆竹配送中心项目建设，尽快制定切实可行的方案，无论采取什么措施，都要保留这一传统的经营品种，守住这块阵地。重点加大再生资源体系建设力度，做好一切基础性工作，等待条件成熟立即开工建设，尽早取得实效。重点搞好墓地开发合作，实现新的经济增长。重点搞好职工住宅建设，这是省社党组几年来的夙愿，也事关职工切身利益，一定要抢抓进度，争取年底前完工。三要继续深化直属企业改革，不断完善企业法人治理结构，完善股权激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。彻底解放思想，转变经济增长方式，积极拓展经营，寻求新的经济增长点，大力开展招商引资，积极有效融资，不拘一格引进经营型人才，加快推进直属企业做大做强。四要继续在全系统大力发展“吉农连锁”经营网点，扩大覆盖面，提升服务范围和服务功能，制作统一标识，实现统一管理，树立良好形象。全力搞好春耕农资供应服务工作，克服实际困难，充分发挥农资供应主渠道作用，积极开展“放心农资进农家”活动，切实维护农民利益，有效保护农民种粮积极性，为我省粮食安全做出应有贡献。五要积极搞好春季四防安全检查工作，各直属单位要做好自查工作，直属单位一把手是安全生产第一责任人，一定要引起足够重视，制定安全生产的保障性措施，落实任务到人头，落实责任到人头，省社分管领导及相关处室要深入企业一家一户进行走访排查，坚决杜绝安全隐患，实现安全生产和运营。

(三)紧紧围绕转变机关工作作风，切实为系统及直属单位搞好综合服务。一要牢固树立为系统及直属单位服务的思想，结合本处室工作实际，深入直属单位和基层开展调研，针对供销社改革发展中的实际问题，大量收集材料，广泛征求意见，提出指导行业长远发展，具有创新思维和极具活力的发展方式。以服务基层为工作主导，加大与有关部门的协调和沟通，把握发展大局及方向，掌握各项优惠政策和措施，切实把争取到的各项政策落到实处。二要加强自身建设，提高服务本领。做领导的要为官一任，造福一方；做职员的要理想远大，有所建树。全体干部职工要不断加强学习，精通业务，做本职工作的行家里手；对供销工作要兴趣广泛，关注整体和大局，在多方面锻炼自己，能够在多岗位胜任工作，不能“只顾一隅，不看全局”。要制定自己的学习计划，把自学与单位组织学习结合起来，把本职业务与学习内容紧密结合起来，建立起学习的长效机制，促进自身逐步发展和提高。加强自身修养，加强廉洁自律意识，志趣高雅，拒腐防变。三要抓住关键环节，高质量完成日常工作。积极查找本处室工作的关键环节和薄弱环节，制定切实可行措施，做实做精关键环节，扭转完善薄弱环节。要进一步规范机关办公秩序，执行各项工作程序；加强保密基础性工作，强化涉密岗位和部位管理；做好吉合网改版工作，提升服务功能；加强组织纪律，做好出勤考核；加强信息宣传工作，维护供销社形象；组织好各阶段的各项活动，加强创建学习型机关建设；做好信访接待工作，切实解决职工实际困难；关注职工身心健康，充分利用好活动设施，组织好各类文体活动，做到严肃活泼、劳逸结合，提升工作效率；搞好后勤综合服务，创造良好工作环境。