白山市供销合作社 因地制宜 多策并举 着力提升基层组织建设水平

近年来，白山市供销合作社高度重视基层组织发展，紧紧抓住供销社综合改革有利契机，因地制宜、多策并举、因社施策，基层组织建设水平得到了全面提升，为农服务实力明显增强。

一、积极协调争取支持，为基层组织建设创造有利条件

我们抓住一切机会主动向市政府汇报，引起重视并给予更多支持，做到了有为有位。供销合作社综合改革以来，市及各县（市、区）政府每年都将基层组织建设工作纳入农村重点工作来安排部署，通过压担子、指路子、提点子、给政策等方式，使全市供销基层组织建设水平有了很大提升。各级政府分管领导经常深入基层供销社调研，召开专题会议，协调相关部门帮助解决基层社资产闲置、历史债务、人员聘用等制约基层社发展的诸多实际问题，为基层组织的发展松了绑，卸掉了包袱。今年又确定为“白山市供销合作社基层组织质量提升年”，为基层组织建设提出了新目标、新任务。白山市政府每年在财政列资10万元，作为基层组织建设工作专项经费；临江市政府为每恢复重建一个基层社，给予5万元基础建设补贴；长白县政府拨款80万元，对全县各乡镇供销社及村级供销网点的基础设施进行了全面升级改造，增强了基层组织为农服务实力；江源区政府将八宝生态园占地面积45亩的15栋蔬菜温室和一台面包车整体划拨给恢复重建的八宝供销合作社，建立绿色无公害蔬菜供应基地和扶贫产业基地。

二、加大开放办社力度，因社施策恢复改造基层社

我们紧紧抓住靖宇县被省社列为综合改革试点县的有利契机，摸清底数，分类指导，带动全市各县（市、区）社，多形式实施开放办社来恢复重建改造基层社。对凡是承认供销合作社章程、愿意加入供销合作社组织的各类经营组织、企业、专业大户和能人等，通过带资金、带项目开展合作的方式，让其领办、创办、参股基层社，形成了盘活社有资产恢复基层社、引进农业产业化项目重建基层社、创建综合服务平台振兴基层社、兴建农村集贸市场发展基层社等办社模式。靖宇县龙泉供销合作社引进本土优秀企业家投资500万元，成立了吉林省奇诺莓饮品有限公司，新建综合加工厂、仓库、冷库等基础设施6000多平方米，走一、二、三产业融合发展的路子，实现年销售额800万元，安置农民工60余人，带动当地农户100多户。近三年来，全市共恢复重建乡镇基层社20个，基层社达到50个，实现了全覆盖。    

三、打造综合服务平台，探索基层组织建设新途径

我们在人口较多，地处偏远的乡镇采取以乡镇供销社为中心，辐射带动村级供销网点发展的模式，打造为农服务新高地。一是建立集金融服务、代缴代办、农用物资、生活用品、农特产品销售等服务功能于一体的乡镇为农服务综合平台，带动村屯、社区综合服务社的发展。江源区松树镇翔盛源供销有限公司立足原有电商及农村物流基础，成立了集网订店取、线下体验、终端配送等多种功能于一体的电子商务服务中心，并与快递和物流公司合作，建起了覆盖全镇的快递物流网络。目前，已初步形成集电子商务、科技服务、家电维修、网络维护、物流快递、普惠金融、农特产品收购销售等 “一核多点”的综合性为农服务综合平台，在全镇4个社区11个行政村建起了上下联通、连接紧密的为农综合服务网络。二是突出“一村一店一特色”，通过升级改造基层社经营设施、盘活低效闲置资产、拓展经营服务范围等方式，把基层社建在村上，将为农服务触角延伸到村屯，并赋予供销社的基本功能。长白县十四道沟镇供销社在自身发展的基础上，与村“两委”合作，编织以镇带村的基层服务网络。目前，已初步建起了以经营与展示于一体，具有供销历史特色的干沟子村供销情怀老店；以传统餐饮服务为特色的冷沟子村供销饭店；以农机、农具维修为特色的鸡冠砬子村农机维修中心；以旅游产品为特色的十五道沟村土特产品展示销售中心；以鸭绿江河谷稻米生产加工为特色的安乐村综合经销店。通过打造“一村一店一特色”经营服务模式，整合了6个自然村的基层社服务资源，在全镇范围内形成了集旅游、餐饮、零售、收购、代办等多种服务功能于一体的供销特色服务格局。几年来，我们积极参与总社“千县千社”振兴计划，不断提升基层社发展质量，全地区共有7家基层社被评为国家级基层社标杆社。

四、主动联姻龙头企业，促进基层组织健康发展

我们充分利用供销社有形和无形资产来参股不同的产业龙头企业，形成合作伙伴关系，共同培育农业新型经营主体，推动基层社与当地龙头企业、农民专业合作社组成混合所有制经济实体。通过“企业带社”，不断壮大基层社及农民专业合作社实力，并与小农户建立紧密的产业与利益联结。抚松县松江农村供销社利用无形资产入股省级龙头企业“吉林长白明珠森林食品有限公司”，并为其争取中央服务业发展专项资金270万元，生产人参深加工系列产品，建设配送中心，直接带动3个合作社280户参农，每年为每户增收近2万元。江源区供销社依托林源春生态科技有限公司、白山市圣达农业有限公司等龙头企业，先后领办、创办了林源春北五味子种植专业合作社、金汪蓝莓专业合作社，形成了“供销社+龙头企业+合作社+基地”的发展模式。靖宇县供销社围绕当地特色产业优势，领办创办了食用菌、中草药、绿色有机稻米等9个各具特色的农民专业合作社，为农户提供产前、产中、产后全程服务，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，实现了基层社、专业合作社和小农户的共同发展。