湖南双峰县委县政府全力支持供销社开展二次创业 

　　2002年3月，在县委、县政府的领导下，双峰县供销系统35个企业全面推行了以“置换企业产权、置换职工身份”为主要内容的改革，经过近二年的艰苦努力，公开转让资产220处408个标的物，置换职工身份5477人，安置离退休人员1285人，补偿抚恤人员550人，基本完成了改革任务，得到了上级组织和社会各界的充分肯定和高度评价。2003年12月，该社被全国供销合作总社列入了全国县级供销合作社综合改革试点。
　　然而，改革之后的供销社何去何从？是保留现状，还是开拓创业？这个问题成为社会普遍关注的焦点。在此艰难的十字路口，县委、县政府审时度势，认为供销社的历史是一部“三农”发展史，在五十多年的风风雨雨中，为农村、农业、农民服务做出了不可磨灭的贡献。经过改革的种种阵痛之后，供销社卸下了沉重的历史包袱。按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，供销社要把发展作为第一要务，轻装上阵，与时俱进，以深化改革为动力，以广大农村为阵地，以积极参与和推动农业产业化进程为中心，以农民得实惠、供销社求发展为目的，迅速掀起供销社二次创业高潮。
　　为了迅速打开社二次创业的局面，县委、县政府出台了一系列具体扶持措施。一是明确定性定编，正式行文确定县供销社机关为财政全额拨款的正科级事业单位，人员编制为35名，内设五股一室，参照公务员管理，解决了县社机关一直悬而未决的后顾之忧。二是明确职能范围，委托供销社继续承担原来的政策性业务经营，如烟花鞭炮的归口经营、农资商品的组织供应、废旧物资的回收等。三是明确产权属性，对供销社改革后的剩余资产，政府不平调，不征收，按照供销社的章程，作为供销社二次创业的基础和资本。四是明确二级机构，同意供销社组建三个下属二级机构，定编18人，其中烟花鞭炮市场管理办公室为差额拨款的事业单位，负责管理和指导全县烟花爆竹的归口经营、清理整顿；农业产业化服务中心为全额拨款的事业单位，指导全县发展专业合作社，为“三农”提供产前、产中、产后的综合服务，物业管理中心为自收自支的事业单位，负责全县供销系统企业改制后剩余资产的管理。  为了迅速打开社二次创业的局面，县委、县政府出台了一系列具体扶持 措施。一是明确定性定编，正式行文确定县供销社机关为财政全额拨款的正 科级事业单位，人员编制为35名，内设五股一室，参照公务员管理，解决了 县社机关一直悬而未决的后顾之忧。二是明确职能范围，委托供销社继续承 担原来的政策性业务经营，如烟花鞭炮的归口经营、农资商品的组织供应、 废旧物资的回收等。三是明确产权属性，对供销社改革后的剩余资产，政府 不平调，不征收，按照供销社的章程，作为供销社二次创业的基础和资本。 四是明确二级机构，同意供销社组建三个下属二级机构，定编18人，其中烟 花鞭炮市场管理办公室为差额拨款的事业单位，负责管理和指导全县烟花爆 竹的归口经营、清理整顿；农业产业化服务中心为全额拨款的事业单位，指 导全县发展专业合作社，为“三农”提供产前、产中、产后的综合服务，物 业管理中心为自收自支的事业单位，负责全县供销系统企业改制后剩余资产 的管理。