四川德阳市供销社关于进一步深化改革助农增收的工作意见 

　　一、认清形势，提高认识，把握机遇
　　中央1号文件，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施。并再次特别要求：“深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的作用”，此举充分体现了党中央、国务院对供销社既充分肯定又寄予了厚望。全市供销社要认清形势，提高认识，牢牢把握这一发展机遇，把供销社的改革发展置于统筹城乡经济和农村经济发展这个大环境，把供销社的工作置于整个农村经济发展这个大局。通过发展农村专业合作经济组织，构建农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，为农村经济社会全面发展和助农增收做出应有的贡献。
　　二、全力推进农村专业合作经济组织体系建设，提高农民进入市场的组织化程度
　　一是抓规划：各县（市、区）供销社作为当地专合组织的主抓机关，一定要按照各级党委、政府有关专合组织发展的意见和要求，认真做好长、中、短期发展规划，做到任务明确、机构健全、领导有方、措施得力、奖惩过硬。
　　二是抓发展：一是要充分发动农村种养大户、营销大户、业主开发，依托当地的产业和产品优势，发展能人带动型、业主开发型的专合组织。二是要充分借助我市龙头企业的生产、加工和销售优势，大力发展龙头带动型专合组织，通过资本联合，结成经济利益共同体，形成产加销一体化经营模式。三是要进一步总结、完善、推广“支部+协会”模式。四是要发挥市场辐射扩散功能，发展市场带动型合作经济组织。五是要加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会，引导农村专业合作经济组织、龙头企业参与国际、国内市场竞争。
　　三是抓规范：一是按照市场经济的基本要求，将“民办、民管、民受益”的基本原则与现代企业制度的要求结合起来，通过建立和完善专合组织章程、经营管理制度、财务制度等，使专合组织真正成为市场竞争主体，全体社员（股东）的利益代表。二是通过寻求更好服务社员的新途径，扩大专合组织的经营业务，不断巩固和增加社员的利益。三是加强专合组织之间、专合组织与外部的合作，全面提升专合组织整体的经济实力。四是扩大专合组织的业务范围，延长产业链，为增添社员利益创造条件。五是积极探索专合组织的功能创新，使社员获得更多的实惠。六是加强法规和制度建设。
　　四是抓典型：今年，各县（市、区）社至少要抓1-2个、全市抓出一批辐射面宽、带动作用大、农民增收显著、影响号召力大的专合组织示范点，借此推动面上的发展。
　　五是抓服务：一是协助各级党委、政府贯彻、落实专合组织发展政策。二是从可行性论证、规划、立项等方面提供帮助。三是做龙头企业、职业学校与专合组织的牵线人，为农户提供培训、营销服务。四是加大对专合组织带头人的经营管理、科技技术等职业技能培训。五是积极为专合组织提供农业政策、市场信息、科技知识等信息服务。
　　六是抓调研：各级供销社要经常性地深入农村开展专合组织专题调研，认真研究、总结专合组织发展中的新经验、新情况和新问题，积极向党委、政府反映专合组织的呼声，并提出发展专合组织的政策建议。
　　七是抓宣传：各级供销社要积极与新闻出版、广播电视等公众媒体及涉农部门配合，加大农村专业合作经济组织知识、政策、先进典型的宣传力度。三、加快农业信息体系建设，为农业提供产前、产中和产后信息服务各级供销社要积极争取当地党委、政府领导，把供销社构建农业信息体系的工作纳入当地农村经济发展规划，从政策、资金等方面给予扶持。一是要利用党政网、互联网信息量大、传播快、范围广的特点，创办农业信息网站、电子商务网站。二是与新闻媒体、电信等部门合作，创办涉农节目、涉农声讯台和涉农短信息服务。三是积极争取财政扶持，在乡镇、村社创建基层信息服务站。四是自办涉农信息刊物，定期发布农产品产销信息。逐步做到信息下乡、入社、进户，今年市供销社在继续办好《农经快讯》、《新农网》内网的基础上，将利用互联网平台，构建《新农网》公众版和电子商务平台。四、加快农村流通网络体系建设第一，要引导基层供销社、改制企业和成员社发挥供销社的品牌、智力优势，按照现代企业制度的要求，与龙头企业、专合组织、镇村集体经济、农村经纪人、个体工商户等，组建和完善农村社区综合服务社、三农服务中心。第二，要引导社会力量参与农村现代流通网络体系建设，并为他们在农村建立经营网点等提供服务。第三，通过大力发展农村生产、生活资料的连锁配送和现代物流，形成生产生活资料下乡，农产品进城的双向互动交流。