河北衡水市副市长王宝军谈供销社工作
2004-06-14 08:47:39 作者：
一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好供销社工作的信心
当前，供销社的发展正面临难得的良好机遇。一是各级党委、政府对供销工作非常重视。十六届三中全会《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》、2004年中央1号文件，都明确了供销社改革的方向，要求供销社在解决农业、农村、农民问题中发挥突出作用。胡锦涛、温家宝、回良玉等党和国家领导人作出重要批示和指示，都对供销社参与农业产业化经营，引导和组织农民全面走向市场提出了新要求。最近，省委召开六届五次全会审议通过了中共河北省委《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》，明确提出“进一步深化供销社体制改革，发挥带动农民进入市场的作用”。市委、市政府历来重视供销社在农村经济中的作用，对供销事业的发展寄予厚望。二是农村经济的持续稳定发展为供销社工作提供了广阔的发展空间。切实为“三农”搞好服务，在全面建设小康社会中有所作为既是广大农民为迫切愿望，也是供销社实践办社宗旨、落实根本目标的内在要求。当前全市农业农村经济发展，农村小康建设稳步推进。供销社长期扎根农村，与“三农”有着十分密切的关系，有着自上而下的比较完整的组织体系，有遍布城乡的经营网络，有一支具有丰富经验的懂经营、善管理的人才队伍。各级政府和广大农民都迫切希望供销社成为农业产业化经营的重要推动者，成为农产品流通的重要组织者，成为带领农民走向市场、助农增收的重要依托。供销社只要充分发挥自身优势，真正办成农民合作经济组织，立足农业，扎根农村，心系农民，就一定能够得到发展壮大。三是市社具有良好的发展基础。市社去年班子调整后，思路比较清晰，措施比较得力，工作成效明显，各项工作正在步入良性发展的轨道。广大干部职工在近些年来改革探索中得到了锻炼，经受了考验，积累了经验，为进一步创新发展奠定了坚实的思想基础和群众基础。目前，全系统上下一心一意谋发展，心齐气顺干劲足，这是供销社今后发展的最大优势。
供销社系统的同志们一定要认清形势，统一思想，珍惜当前良好的机遇，坚定加快发展的信心和决心，以创新的精神和创新的思维，破解发展难题，破除前进障碍，努力开创各项工作新局面，为促进农业发展、农民增收、农村稳定，为推进全市农村小康社会建设做出应有的贡献。
二、深化改革，加快发展，不断开创供销社工作新局面
供销社作为发展农业农村经济的重要力量，在当前的新形势下，能否围绕全市农村经济发展的要求，加快“二次创业”，是关系供销社生存与发展的根本问题。按照市委、市政府提出的“往深里做、往实里做，整体推进、重点突破”的总体要求，当前和今后一个时期，全市供销社系统在全力做好各项工作的同时，着力抓好以下三个方面的工作：
1.深化体制改革，增强供销社的发展活力。一要创新组织体制：在坚持供销社的集体性质、办社宗旨和合作制原则的前提下进行改革，以农村新型合作经济组织的新体制改造传统的旧体制，下决心解决供销社人员和经济包袱，使供销社轻装上阵，实现供销社的新生。二要创新管理体制。推行开放办社，强化民主管理，让入社社员更多地参与供销社的管理和决策；加强上下级社的联合与合作，真正形成行业优势，形成农民利益共同体；建立和完善系统规范和行业自律机制，强化行业自我约束，塑造供销社的整体形象。三要创新经营体制。以农业现代化为契机，加速供销社经营网络改造，用现代经营方式、用产权联结和利益共同体的运作机制，改造传统经营网络，培育农村流通主体。四要创新企业制度，做大做强社有企业，加大社有企业产权制度改革力度，整合现有资源，加速投资主体多元化进程，围绕农业产业化经营需要，打造一批发展潜力大、经济实力强、核心竞争力突出的涉农企业集团。今年全部完成供销社所属企业的改制任务，明年进一步完善。
2.做大主营、专营业务，增强供销社的经济实力。棉花、农资、食盐和烟花爆竹是供销社传统的经营业务，搞好这些主营业务，既是经济任务，也是政治任务。供销社必须适应新形势，创造新模式，千方百计把这几项主营业务搞好，稳固供销社生存发展的基础。棉花经营重点是按产业化的思路统筹安排好生产、加工、销售各个环节，尽快把这一传统产业做大做强，形成本市的优势产业。针对今年农民植棉积极性较高、棉花面积可能大幅度增加的形势，各级供销社及棉花企业一方面要及时掌握市场信息，科学预测棉花种植、生产的走势，加强对农民的引导，避免盲目扩种。一方面要进一步发挥流通主渠道的作用，加快棉花企业的改革改制步伐，积极跑合同，抓定单，建立稳固的销售渠道，最大限度地把农民愿意出售的棉花收上来、销出去，保护棉农利益，避免棉花生产的大起大落。同时，要积极兴办棉花专业合作社，与农业部门联合开展产前、产中、产后的系列服务，建立稳固的棉花生产基地，掌握棉花资源。农资经营是农业保障体系的一个重要组成部分，要进一步健全市场营销体系，密切与农民的联系，保证市场供应。要与有关部门联合加强农业生产资料市场的管理，要保证货源充足、价格基本稳定，严厉打击假冒伪劣农资等坑农害农行为。食盐、烟花爆竹是关系国计民生、社会稳定的特殊商品，供销系统必须不折不扣地履行好政府赋予的职能，利用点多、面广的布局优势，一方面抓经营管理，一方面抓市场整顿，确保食盐、烟花爆竹经营规范、有序、安全。
3.突出办社宗旨，力促农民增收。一是大力发展农村专业合作组织，提高农民的组织化程度。各级供销社要围绕农业结构调整和特色主导产业发展，大力领办各类专业合作社、综合服务社、农民经纪人协会、农产品行业协会、社区服务社等合作经济组织，遵循市场规律，尊重农民意愿，发挥好服务、协调、自律、维权的职能，引导千家万户农民进入市场。二是大力培育龙头企业。引导所属企业按照市场经济法则和现代企业制度的要求，充分利用供销社资产优势，通过企业联合、投资入股等多种形式，形成贸工农一体化龙头企业。带动农户进入市场，与农户风险共担、利益共享，使供销社企业在农业产业化经营中不断发展壮大。三是大力发展农村现代流通网络。要立足服务农民生产、生活，突出日用消费品、、农资、棉花、烟花爆竹、再生资源等业务经营优势，内引外联，联大靠强，加大改造整合力度，着力建设骨干网，整合区域网，完善终端网。要大力引入超市、连锁配送等新型经营业态、活跃流通，最大限度地助农增收。
三、加强领导，加强协调，为供销社发展创造良好的外部环境
由于历史原因，供销社的包袱重、热点多、难题大，要加快供销社发展步伐，需要各级政府及有关部门的帮助和支持。各级政府要切实加强对供销社工作的领导，支持供销社深化体制改革、参与农业产业化经营和发展现代流通业等工作，帮助他们解决在改革发展中遇到的各种困难和问题。各有关部门要从农业农村经济发展的全局出发，制定促进供销社发展的具体措施和办法，提供优质服务。要坚决制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款的行为，依法维护供销社的合法权益。
各级供销社要牢记办社宗旨，在全市经济发展全局中找准定位，把党和人民的要求、期望变成自强不息的动力。要认真学习中央农村工作会议、中央1号文件和省委六届五次全会、全市农村工作会议精神，学习现代经济、管理、法律等方面的知识，提高队伍素质，增强服务“三农”的本领。要进一步解放思想，更新观念，开拓创新，认真谋划供销社发展的新思路、新举措。要加强各级供销社领导班子建设，认真贯彻民主集中制和党风廉政建设的有关规定，树正气，讲团结，求发展，增强凝聚力、战斗力，推动供销事业的全面发展。
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