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宜昌市供销社实行社企分开资产营运效果显著 

2004-07-02 10:32:13 作者:

近年来,湖北省宜昌市供销社把理顺社企关系,建立出资人制度作为改造联合社的关键措施来抓,创新社有资产管理体制,取得显著成效。
为搞好联社职能定位,实行社企分开,宜昌市社通过召开社员代表大会,制定《社章》,重新确立联社职能定位、成员社及直属企业的权利和义务,理顺了联社与企业关系。把联社的主要职能定位在5个方面:即行使社有资产的出资人代表职能,确保社有资产的完整性、合法性和保值增值;对所属成员社指导、协调、监督和服务;参与和推进农业产业化经营,完善农村社会化服务体系;加强联合社与成员社及企业间的经济联合,面向社会开放办社;引领农村合作经济组织和农村经纪人队伍,发展农村合作经济事业。在此基础上,宜昌市社于2002年4月成立了宜昌市供销社吉信资产经营有限责任公司,注册资本为1000万元,授权其依法行使社有资产出资人的职能。市联社不再直接承担社直企业的资产经营职能。
吉信资产经营公司组建以来,按照管资产、管事和管人相结合的原则,完全按市场化运行,较好地发挥了市场营运主体、服务主体、监管主体、投资主体和“孵化器”的作用。一是对社属企业实行分类指导、分层管理。按照“资产管死、经营放活、提高效益”的原则,两年来,已对社直企业进行了两次组织结构调整和资源整合,组建了吉金、吉致两个资产管理中心,对单纯靠资产经营的8家企业由两个中心托管,仅此减少企业行管人员21人,年减少管理成本68万元。二是全面实行企业经营者竞争上岗。对10个社直企业的主要经营者岗位实行竞争上岗,并与之签订了3年聘用合同,实现了由过去组织“要我干”为企业经营者“我要干”的转变。三是以产权多元化改造社属企业。资产经营公司以产权为纽带,采取控股、参股等多种形式,相继组建了吉佳、吉泰、吉合、吉祥、吉诚、吉通、吉盛、吉创等有限责任公司,并对这些企业完善了法人治理结构,建立了《董事会议事规则》、《监事会工作规则》等现代企业制度,全部按新机制运行。这些“吉”字品牌在宜昌城区已成为供销社的形象标志和专用品牌,提升了供销社竞争力。四是统一“打包”清偿债务。市联社委托吉信资产经营公司对直属企业历史遗留欠银行贷款本息进行统一“打包”置换和偿还,为企业卸掉沉重包袱,有效保住了优良资产,确保社有资产保值增值。五是广泛招商引资,积极筹划发展项目。公司目前正在组织投资建设5000平米的农特产品展销中心、准三星级和平假日酒店、物流仓储中心。六是加强了社有资产管理。对所属企业分别落实了经营目标管理责任制、会计委派制、审计监督制,建立了社有资产管理、监督、营运 体系,确保了出资人到位,彻底改变了过去“漏斗型”管理方式,社有资产营运效益显著提高。2003年实现资产收入620万元,比资产公司成立前增长16.4%;市社直属企业所有者权益增加1723万元,与两年前相比增长50%。

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