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福建龙岩市副市长徐继武强调做好供销合作社工作三点意见

2004-07-16 09:01:47 作者:

一、谋划发展
1.从政策上看,从党的十六大、十六届三中全会和今年中央1号文件可以看出,当前农业和农村经济正处在一个新的发展阶段,农民生产的积极性将大大提高,农产品的流通将更加顺畅,农民消费将不断增长。农民生产、生活需求和消费的旺盛,就是供销合作事业的旺盛。
2.从自身优势看,供销合作社最大优势,就是触及每个农村基层的巨大网络,就是联结企业、市场、农户的纽带,就是既为农民采、供生产生活用品,又为农民销售农副产品的“双重经营”。
3.从本地农业和农村经济的实际看,农副产品丰富,农业产业有优势,这也是全市供销社工作的优势所在。随着漳龙高速 全线开通等一系列重大交通项目的相继完成,龙岩直接融进了“沿海经济区域”的范畴,为农副产品流通增添了巨大的活力,也为供销合作事业增添了活力。
  二、为农服务
1.拓展服务领域。要做“政府所急、农民所需、供销社所能”的事情。供销社应该在“市场所需”与“农民所需”之间,架起桥梁,搭建平台,把这个舞台搞活,找到工作的切入点和突破口,真正为农民解忧,助农民增收。
2.创新服务途径。一是围绕提高农民进入市场的组织化程度,抓好专业合作社和协会。通过引导、牵头、联合、领办、创办、参股、指导、鼓励等多种组织形式发展农村合作经济组织。创办专业合作社、农产品行业协会,推行“龙头企业+专业合作社(协会)+农户”的农业产业化经营模式。二是围绕农业生产的需要,抓好农资配送。农资经营要不断创新,不断完善,不断扩大。三是围绕拓展农产品市场,抓好农产品的信息服务。四是围绕方便群众的生产生活,发展现代流通业态。办好村级综合服务站,强化服务功能,增加服务内容,实行综合化服务。引进新型的流通方式,把超市、连锁店、专卖店、配送等方式发展起来,方便群众生产与生活。
  三、改革增效
1.深化体制改革。一是基层社改造。要摸清家底,分清优劣,分清缓急,调整布局。要拓宽思路,采取多种形式进行改造。基础好的、有条件的,可以改造为龙头企业,扩大规模;效益一般的,可以进行重新组合;长期亏损的,进行撤并。二是社有企业改革。围绕产权制度改革这个核心,根据不同的类型,探索不同的路子。在产权清晰的基础上,创新企业的体制和机制,实行开放办社,吸纳社会资金参与。做大做强优势企业,优势的资产,包括优势的业务、优势的品牌、优秀的人才,都要通过创新机制,发挥最大的作用。三是县级联合社的改造。市、县两级要切实转变职能,把主要的精力放到合作经济发展的规划、指导、服务和监督上来,找准定位,有所作为。
  2.做好项目文章。一是服务性项目,要继续推进“为农服务”工程,增强服务功能。二是组织性的项目,如领办、创办专业合作社、专业协会。三是改革性的项目,包括基层社、社有企业、联合社的改造、改组、改制,通过改革,转变职能,发展壮大。四是经营性项目,要重视项目的招商引资工作,吸引各类资金参与项目建设。
3.抓好市级社工作。直属企业改制工作,既要落实有关社有企业改制的各项政策,又要结合实际,做好产权和职工身份“双置换”工作,还要利用现有的优势,包括品牌、人才的优势,考虑发展的问题。政策性业务工作,烟花爆竹、废旧回收、汽车拆解等经营,要努力拓展业务,提高经营的效益。市茶叶协会要组织一些有开拓性的活动,实施品牌战略,促进本市茶叶产业提升整体水平。
4.转变职能,争取各方面的支持。要善于从政策上挖“金子”,对中央和和地方 在支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等方面安排的专门资金,都要积极争取。还要积极争取农业产业化项目、农业开发项目和扶贫项目。
各级各有关部门要创造条件、全力支持供销社的改革和发展,支持供销社拓展经营业务,支持供销社的各项改革,维护供销社的合法权益。要把供销社的各项工作,纳入统筹城乡发展、深化农村市场经济体制改革、实施项目带动战略、促进农民增收等工作的重要议事日程,做到工作统一部署,问题统筹协调。

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