银川市2007年化肥冬储情况的调查报告

针对入冬以来化肥价格大幅上涨，个别品种货源紧张，有可能对明年春播造成不利影响等问题，近期我们对全市化肥储备情况进行了调查，现报告如下：
一、春播化肥需用量及储备情况
全市现有粮食播种面积180.6万亩，春播播种面积56万亩，以73公斤/亩的施肥标准计算，全市春播化肥需用量约4万吨左右，其中，尿素需求量7000-8400吨、二铵5600-8400吨、复合肥8400-11200吨、磷肥8400-14840吨。大致分布情况是：永宁县6000吨，贺兰县12000吨，灵武市15000吨，三区7000吨。
目前，全市化肥储备约2.3万吨，其中：尿素7059吨，二铵4575吨，碳铵3266吨，复合肥3345吨，比去年同期分别减少46%、67%、63%、52%，磷肥4638吨，比去年同期增加87%。二铵、复合肥、磷肥的缺口分别为1025-3825吨、5055-7855吨、3762-10202吨。
二、价格情况及原因
“昆仑”牌和“六盘山”牌尿素出厂价1725元/吨，市场零售价1800-1850元/吨，同比上涨150元/吨以上，山东、河南、四川、江苏等地的出厂价已达1900元/吨以上。国产磷铵主产地云南、贵州的磷酸二铵（64%）出厂价3200元/吨，零售价3400-3800元/吨，宁夏鲁西磷酸二铵（62%）出厂价3050-3100元/吨，零售价3200-3400元/吨，同比上涨1000元/吨以上。另外，复合肥（37%含量）零售价同比上涨700-1000元/吨，碳铵、磷肥等价格都有较大幅度增长。
今年化肥价格上涨的主要原因：一是原材料价格不断上涨。二是国际化肥需求加大、价格上涨，拉动国内化肥出口增长、价格走高。三是国际上发达国家重视环保，限制重化工的发展，美国二铵断货，硫磺粉等原料产量锐减，国内许多企业因进不上原料而不得不减产或停产，国产二铵供应呈现时断时续现象，一些地方货一到站便被经销商一抢而空，且市场价格呈现持续增长趋势。四是运力不足和运输成本增加的压力。
三、存在的问题
1、一些农民和经销商在今年9月份提前购存了化肥，但大多数农民因目前价格过高还持观望态度，如果周边地区有需求，经销商为了回笼资金，就会把化肥销往外地，春播化肥供应将更加趋紧，有可能出现如2005年那样的“肥荒”。
2、经销企业普遍存在资金短缺现象，导致化肥储备严重不足，特别是磷酸二铵缺口较大；同时经销企业担心政府如果采取限价政策，其化肥储备经营风险将会加大，部分经销商目前只存储少量化肥。
3、政府限价使我区尿素价格普遍低于周边甚至全国水平，政府的初衷是为了保护农民利益，但实际却造成尿素外流现象严重，加剧了我区尿素供应的紧张。
四、建议：
1、尽快建立我市化肥淡季储备制度。化肥淡季储备是保障供应、稳定价格的有效举措，但对经销商来说是有一定风险的。一是资金占用量大。二是担心价格下跌造成亏损。因此建议市财政每年拿出一定资金作为化肥冬储贴息，委托市供销社承担化肥淡季储备任务。
2、加大对农民购买化肥的直补力度，减轻农民生产成本。
3、将我市尿素流通差率由4%调至国家规定的7-8%，保证我市尿素供应，同时也保护经销商的利益，遏制化肥外流。
4、请政府协调区内二铵生产厂家，加大对本地的供货量，以缓解缺口压力。
5、请政府考虑在重要媒体上安排测土配方施肥公益广告宣传，同时给予经销配方肥的企业必要的扶持。