2008年是山东济宁市供销合作社“一个网络,两个平台”建设的关键一年,为加快推进这项工作,济宁市社制定了具体方案。
一、全面完成日用品经营网络的整体布局
依托兖州广场商厦和梁山水泊商场,推进系统内的联合合作。上半年,兖州广场商厦完成向曲阜、泗水、汶上的覆盖任务,通过参股控股、项目合作、托管经营等多种形式,帮助曲阜、泗水、汶上县供销合作社组建新型日用品经营公司;梁山水泊商场完成向嘉祥的辐射任务,帮助嘉祥组建日用品公司,逐步在全市范围内形成以兖州广场商厦为龙头、以“百意”为品牌的东部经营网络和以“水泊商场”为品牌的西部经营网络。金乡县供销合作社要借鉴郓城与兖州广场商厦的合作模式,组建由县供销合作社控股的经营公司;鱼台县供销合作社和任城区供销合作社要进一步规范家得利商贸有限公司和海联物流有限公司的运作,逐步调整股本结构,扩大经营规模,提高配送功能;微山县供销合作社要立足自身实际,依托供销大厦、欢城供销合作社等骨干企业,组建新的日用品经营公司。积极发展直营店和配送中心。直营店和配送中心是日用品经营公司的基本要素和支撑力量。年内,各县市区供销合作社要把工作的重点放在对乡镇一级的网络布局上,集中力量抓好乡镇直营店的建设。梁山、兖州、邹城、金乡、任城等基础条件较好的县要基本完成乡镇直营店的建设;鱼台、曲阜、泗水要有半数以上的乡镇完成直营店布局;其他县区也要选择3-5个重点乡镇发展直营店。
抓好乡域经营网络建设试点。各县市区供销合作社要在抓好乡镇直营店建设的基础上,选择1-2个重点乡镇,搞好乡域经营网络的布局,在2000人以上的村庄发展供销合作社加盟店,形成覆盖全乡镇的乡、村一体的供销合作社经营网络。市供销合作社将选择梁山县作为村级网络建设的试点县。梁山县要争取在年底前完成半数以上乡镇的经营网络建设任务。
二、巩固发展农业生产资料经营网络
进一步规范农资经营龙头企业的运作。对部分已经完全改制的农资公司,要重新进行注册登记,增加供销合作社的股本金,使其成为供销合作社参股、控股企业,切实提高县级供销合作社对农资经营的控制力和主导权。积极探索骨干品种联合经营的渠道和模式,逐步形成具有一定影响力的区域性农资经营网络。延伸经营服务链条,逐步建立新型的农化服务体系。金乡、邹城、任城、汶上、鱼台等农资经营基础较好、网络较为健全的县市区供销合作社要围绕农产品标准化和无公害、绿色产品的要求,积极开展测土配方施肥和跟踪服务,完善农业社会化服务,为现代农业提供产前、产中、产后系列化服务。要充分发挥市级农资协会的作用,加强信息交流和沟通,建立信息发布机制,逐步形成覆盖全市的农资信息服务网络。
三、积极稳妥地推进农村社区服务中心建设
坚持“慎重发展,稳步推进”的工作方针,坚持高标准、高起点的工作原则,注重质量,不求数量,全市新上村级综合服务中心总量控制在20个以内。科学规划,合理布局。占地面积一般不少于5亩,建筑面积在1500平方米以上(日用品超市面积不少于200平方米),建筑风格要突出特色,建筑规格、档次要明显高于当地村庄的一般水平。建筑设计方案须经市社同意后方可开工建设。注重与流通服务网络的发展紧密结合,突出发展由供销合作社主导的日用品超市和农资超市,逐步发展其他经营性及公益性、中介性项目,确保供销合作社在服务中心的主导地位和控制力。加强与其他部门的协调和沟通,支持和争取其他行业和部门的经营业务和支农下乡项目进入农村社区服务中心,为各部门、各系统的支农下乡项目提供集中服务的通道和平台,增强中心的服务功能,提升供销合作社在农村的地位和形象。抓好区域性建设试点工作。市社选择邹城市张庄乡作为农村社区服务中心区域性建设的试点单位。邹城市供销合作社要在总结社区服务中心建设经验的基础上,制定出张庄乡社区服务中心建设的整体规划,在张庄乡率先实现“半数以上中心村建成社区服务中心”的任务目标。列入全省重点启动县的其他县市区至少建成一处高标准、高规格、规范化的社区服务中心。
四、扎实推进农村合作经济组织建设
加快合作经济组织联合会建设步伐。年内,组建县级合作经济组织联合会5个;成立市级合作经济组织联合会,积极为各类合作经济组织提供培训、信息、融资、法律等服务,不断完善农村合作经济组织联合会的服务功能。积极组织农民依托当地资源发展各类专业合作社。年内,全市领办、协办种养加及购销等专业合作社60个。指导各县市区积极开展信用担保和资金互助合作业务。市社重点抓好邹城市兴合担保投资公司和金乡县羊山供销合作社农民资金互助合作社的规范运作以及金乡县农村合作经济组织担保公司、鱼台县农民资金互助合作社的组建工作,以此带动全市信用担保和资金互助合作业务的全面开展,逐步形成为农业生产提供综合服务的农村合作经济服务体系。