把握形势 着力创新　全面提高信息宣传工作水平

——湖南省供销社副巡视员唐耀农同志在湖南省系统

　　信息宣传工作会议上的讲话

同志们：

这次全省系统信息宣传工作会议十分重要，省社领导对这次会议高度重视。党组书记、理事会主任陈德礼同志亲临会议并将作重要讲话。永州市委常委、副市长刘事青到会看望大家，东安县委、县政府对这次会议非常重视，县委书记唐能武亲临会议，谢景林县长介绍了东安县发展情况，东安县社朱成辉主任给我们介绍了宝贵的经验，希望大家认真学习，参照执行。下面，我就把握形势，着力创新，全面提升信息宣传工作水平讲四点意见：

一、充分认识新形势下供销社信息宣传工作的重要性和必要性。

1、要树立“信息宣传也是生产力”的思想。

信息宣传工作是供销社一项重要的基础性工作，在交流经验、指导工作、反映情况、争取政策、领导决策等方面具有不可替代的重要作用。高质量的信息，将对供销社的改革发展起到积极的推进作用，而宣传工作则是展示供销社改革发展成效，争取党委政府和社会各界对供销社重视支持的有效手段。近年来，全省各地、省社直属单位积极做好信息宣传工作，争取了党委、政府重视及部门的支持。近年发展快的、党委政府重视的市社如长沙、娄底、怀化等都是信息宣传工作搞得好的，娄底市社每年在当地电视台、报纸上新闻的就有50多次篇，去年省社直属单位通过加强信息宣传，加强汇报，争取有关部门支持达1.1亿元。这一成果的取得与信息宣传是分不开的。

2、省社领导对信息宣传工作提出了新要求。

今年是改革开放30周年，各地要认真总结30年来我省供销社改革发展的经验，特别是近几年的改革发展新经验、新成果、新典型，进一步加强信息宣传工作，营造宣传合作经济的氛围，扩大供销社社会影响。年初省社主任办公会上，省社领导要求办公室切实抓好信息宣传工作，并拨出专项经费。前不久，德礼主任亲自组织召开了各处室主要负责人会议，强调要搞好信息宣传工作，各处室要指定信息员，强化信息的收集、报送工作，做到信息渠道畅通，信息网络灵敏，信息服务到位。要求大力宣传党和政府关于“三农”工作的有关方针、政策，大力宣传各级党委、政府在新农村建设中发挥供销社作用，促进供销社发展的各项优惠政策和措施，大力宣传供销社系统在为“三农”服务中创造的新典型、积累的新经验。省社领导对信息宣传工作寄予厚望，我们的信息宣传工作要不断地适应领导的要求，把工作推上新的台阶。这次信息宣传工作会议就是根据省社领导的这些要求召开的，并请市州社分管办公室的领导参加，目的是为了把全省供销社信息宣传工作做得更好更扎实。

3、当前信息宣传工作还存在一定差距。

今年我省系统信息宣传工作取得了一些成绩，上半年，省社编发《简报》49期，向省委办公厅、省政府办公厅、全国总社办公厅报送信息21条。特别是加强了与主流媒体的联系。上半年在中华合作时报、湖南日报、湖南卫视见报播发新闻22条。张家界、湘西、长沙、怀化、娄底、常德等市州又上报了贯彻省社会议精神的情况。衡阳市社在较短的时间内，连续报送耒阳市社组织日用品供应，确保物价稳定，衡阳县、祁东县抗冰救灾工作。郴州市社克服电话不通的困难，利用短讯发送灾损信息。株洲市社第一时间组织食品送到319国道滞留的旅客手中。永州市人大及有关部门就今年春耕农资供应情况进行调研，调研信息引起了省政府领导的重视。省茶业公司、省棉麻公司、湖南商务学院通过自办网站、报纸等宣传自身，提高了知名度。省财贸医院收集并编发财医简报22期，其中，“我这五年”等系列文章被省社学会编入《湖南合作经济》。供销社信息宣传工作虽然一年比一年好，但与新形势的要求还有较大差距。主要是一些领导信息宣传意识淡薄，敏锐性不强，各地信息工作发展不平衡。每个月出一期简报的市州有湘西、张家界、永州、娄底、益阳、衡阳，办了简报的有长沙、邵阳、郴州、岳阳、怀化，株洲、湘潭还未看到一期简报。同时，省社收到上报的信息总量不多，综合性、调研性等有深度的信息较少，这要引起大家的高度重视。信息宣传工作是办公室一项重要工作，各级供销社要加大工作力度，切实增强信息宣传工作的“作用”意识、“交流”意识，增强使命感和责任感，把信息宣传工作做得有声有色。

二、着力创新，切实推进信息宣传工作。

信息宣传是最具有创新性的工作。各市州社及省直单位要把信息宣传作为办公室重中之重的工作来抓，要有“做精品，争一流”的意识，按照“选题有力度，挖掘有深度，把握有尺度，反应有速度”的“四有”要求。切实推进信息宣传工作。

(一)创新观念，搞好“三个服务”。

1、围绕大局服务。把握时政，着力服务，传递信息，为领导决策提供平台，是信息宣传工作的根本任务，也是应遵循的基本原则，这就要求我们必须着眼大局，立足社情，围绕党政部门关心的重大问题和基层反映强烈的热点问题开展工作。不仅要关注本部门、本行业的工作动态，还要关注全省政治、社会、经济全局，在信息报送中，要突出供销社的特色。今年省社提出要大力推进“新网工程”建设，服务新农村，因此，要围绕这一工作思路，做活助农增收文章，体现供销社自身价值，争取党委、政府及有关部门的支持。

2、围绕领导决策服务。在日常工作中要紧跟领导的工作思路，把握不同时期的中心工作，真正了解领导关心什么、思考什么、需要什么。找准信息切入点，为领导提供最急需的信息。具体要在抓反馈，搞借鉴，辅决策上下功夫。一是抓反馈，就是围绕重大会议、重点事项、重要批示精神的贯彻落实情况，及时反馈信息，为领导掌握动态、指导工作提供素材。二是搞借鉴，广泛收集各类媒体上的新理论、新观点以及先进的管理经验，为领导决策提供有价值的参考。三是辅决策。要围绕中心任务开展工作，如今年的“新网工程”建设，“十佳县级社”建设。

3、围绕基层需要服务。信息宣传工作的最终目的是通过领导决策和宣传引导，把重大部署落实到基层工作中去。要从基层比较关心的问题入手，突出政策法规，典型经验，解决问题三个重点，加大服务力度，促进系统内纵向和横向沟通。

(二)创新方式，实现“三个转变”

1、广泛捕捉信息，促进信息由单体向立体转变。信息宣传工作人员要做好工作，当好参谋，就必须广开信息源，收集、整理大量的信息，必须善于学习、善于综合分析。我们一些同志认为信息不足，没有多少信息，关键要做个有心人，注重以多种途径挖掘信息资源，如从上级文件中摘编信息，从领导讲话中提炼信息，从调研材料中搜集信息，从会议纪要中发现信息，从财务、业务报表中归纳信息等等。具体做到三个一套：即摘一套，对互联网上有关内容分专题精选摘录，随时存入电脑，长期备用；订一套，对全国总社，省委、省政府及其他有关部门的文件、经验材料和好的信息，分类收集，分册装订，常学常用；抄一套，平时散见于各种材料中的好标题、好段落、好事例等信息素材的“小块头”，进行及时摘抄、活学活用，促进信息工作由量到质的转变。

2、确定信息宣传价值观念，促进稿件由一般向精品转变。信息作为领导决策的依据，要求注重价值，在提高质量上下功夫。一是精选，解决“粗”的问题，主要是从纷繁复杂的一般性信息中，精心挑选具体代表性、趋向性和新闻性的信息进行开发。二是深挖，解决“浅”的问题。主要是对信息宣传内容进行深度挖掘，力求反映出深层次的东西。三是提炼，解决“平”的问题，主要是从零星、散乱的信息入手，进行综合分析，提炼概括。

3、把握信息宣传特点，促进由按部就班向快捷转变。在新形势下，新情况、新问题不断涌现，信息宣传的时效性就显得尤为重要，必须在见事真、反应灵、传递快上加强管理和引导，一是对紧急信息重要信息要及时报送。凡涉及本单位的重大突发事件如职工群体上访、安全经营生产等，重要信息如上级及当地党委、政府领导到本单位视察工作情况，省社重要工作部署的贯彻落实情况，年度总结及安排等，必须及时上报省社办公室。二是实现信息的网上传输。省社办公室设有电子信箱4403189@163.com。各市州社、省直单位要充分利用现有电脑、互联网、传真、扫描仪等办公自动化的“硬件”，努力提高信息时效和工作效率。三是主动与当地党委、政府及新闻单位联系，提前作出安排。每逢重大工作部署和活动，要多同党委、政府办公室及新闻单位进行沟通，加强联系，从中捕获新的信息，争取工作的主动。确保信息宣传报道的及时快捷。

(三)创新机制，做到“三个加强”

1、加强制度建设，建立信息宣传工作的长效机制。省社拟制定《关于加强信息和宣传报道工作的试行办法》，进一步规范信息宣传工作报送、编发、审批、通报、评比、奖励等，促进信息宣传工作程序化、规范化。各市州社每月须报送信息5条。省直农资、棉麻、茶叶、食用菌四大龙头企业，每月至少报送2条信息，其它单位根据企业实际，积极报送信息，年终将对信息宣传工作搞得好的单位给予表彰奖励。

2、加强队伍建设。干任何工作，队伍是根本，也是保证。首先，要建立信息员队伍，扩大信息来源。近几年来，由于机构、人员变动大，信息宣传工作受到一定影响。为保持信息宣传工作的稳步发展，各市州社办公室要确定1至2名信息员，并推荐2—3个县供销社作为省社信息联系点。省直单位办公室主任要作为信息第一责任人负责本单位信息上报工作。其次要提高信息员素质，确保信息质量。办公室主任或信息员要加强学习，向书本学习、向实践学习、向群众学习，在着力提高“四种能力”上下功夫：一是提高参谋服务能力；二是提高公文写作能力；三是提高综合协调能力；四是提高专业技术服务能力。不断提高自身素质，在适当时候，省社办公室将尽力创造条件，争取组织各地各单位办公室主任到省外考察学习，开拓视野，更新观念，在实践中受到锻炼，增长才干。要做到政治上敏锐，争取业务上内行，善于捕捉信息，厚积薄发，切实提高信息质量。

3、加强效用转化。一是信息工作与调研工作相结合，加强信息新闻效用由“小”向“大”扩展。注重在日常信息和新闻中捕捉亮点，进而将一般性信息进行开发挖掘，将零散的信息综合成有情况、有分析、有建议、可参考的调研报告，为领导决策提供更有价值的服务。二是信息工作与督查工作相结合，加强信息效用由“虚”向“实”的转化。对省社理事会的中心工作和重大部署，各地要进行督查落实，并将情况及时上报省社办公室。三是信息工作与宣传工作相结合，加强信息效用由“内”向“外”的转化。对一些适宜公开的信息要及时转化为新闻材料。过来，我们供销社崇尚实干，多干事，少宣传，因此，外界不少人对供销社的困难，供销社的工作，供销社的新变化缺乏了解，有的人甚至认为供销社早已不存在了，更谈不上获得广泛的理解和支持。因此，信息宣传工作不能只在系统内部“自拉自唱”，要善于借助外力，加强与新闻媒体的联系，采取邀请参会、专题报道、主动送稿等方式，重点加强对供销社先进经验、典型事件的宣传报道，大力宣传合作经济，传播合作文化，让社会更多的了解、关注供销社，重树供销社的良好形象。各市州社争取每月都要有关于供销社的新闻报道，年底将新闻宣传情况上报省社办公室，省直单位的新闻报道采用情况要向省社办公室报送备份材料，努力营造宣传供销社、宣传合作经济的良好舆论氛围。

三、求真务实，不断提高办公室工作水平。

近年来，各市州社、省直单位办公室围绕中心、服务大局、开拓进取，扎实工作，取得了较大成绩。办公室工作繁杂具体，核心是为领导、机关、基层服务，责任重大、压力大，工作非常辛苦，生活非常清苦，办公室领导要坚持以人为本，多为大家办实事、办好事，注重从政治上关心干部，充分调动大家的积极性和创造性。要围绕中心工作，干几件事，不能只应付门面，日计有余，岁计不足。当前，经济社会生活都发生很大的变化，新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求。要增强责任感和使命感，以求真务实的精神，改进和加强办公室工作，不断提高办文、办会、办事水平。

(一)着重抓好参与决策和督查落实两个环节。要时刻牢记大局，突出重点，围绕中心，不能整天忙于事务，要把注意力集中到领导关心、下级关注的重大工作部署和突出问题上来，进行分析研究，为领导提供拓展思路、做出决策的依据。不论是文稿还是上报下发的文电，都要认真对待，精心组织，严格把关，精益求精，做到观点正确，逻辑严密，不出错误。督查落实是办公室工作的重点之一，决策制定、工作部署以后，最重要的就是确保决策和部署的贯彻落实。看工作是不是落实了，是不是取得了实效，不是看开了多少会议，发了多少文件，关键在于是否达到了预期目的，取得了实际效果。办公室要紧紧围绕领导机关的重大决策、重要部署加强督促检查，及时反馈决策落实的进展情况和存在的问题，提出完善决策的建议，使各项工作部署真正落到实处。

(二)文稿起草、办文工作要提高质量效益。文稿是办公室工作的主要“产品”，是参谋服务的重要载体。文稿质量是衡量参谋服务水平的重要尺度，文稿质量主要体现在我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了实效。文稿的优劣不在于长而在于精，不在于面面俱到，而在于符合实际。提高文稿起草质量效益，最重要的是要紧贴中央的路线方针政策，全国总社、省社的中心工作，紧贴领导思路，主要是做到三点：一是要把握全局。起草文稿要从领导和全局的角度考虑问题，凡领导关心的工作要尽量了解，凡领导考虑的问题应深入思考。二是要吃透“两头”。就是要吃透上情、下情，熟悉中央方针政策和下面的实际情况。三是要突出特点。要把中央的方针政策、时代要求，与本地实际结合起来，体现时代特色，供销社地方特色。同时，要注重研究领导讲话的个性和风格，做到“文如其人”。公文是服务领导决策，推动工作的重要工具。行文要简明，要在严把政策法律关的同时，突出文件的操作性、指导性，尽量减少行文中的空话、套话。三是办文要高效，要加强收、批办、呈阅、分发等工作，对收到的上级文件要第一时间办理，急件还应即收即办。

(三)积极发挥组织协调作用。办公室是机关工作的枢纽。要充分发挥自身职能，积极协助领导处理和解决一些日常事务，对工作中遇到的一些急事、难事、琐事，要分清轻重缓急，根据工作性质，积极协调各有关单位和部门的关系，为各项工作的顺利开展创造条件。办公室在牵头协调的过程中，要尊重并充分发挥各部门、各单位和基层的职能作用与积极性，不能包办代替。对工作中遇到的一些突发事件和群体性事件，要按照政策，做好防范和解决矛盾的工作，把问题解决好。各单位要重视信访工作，按“属地管理，谁主管，谁负责”的原则，多做疏导工作，严禁越级群体上访。供销社的改革和发展离不开各级党委、政府的领导和支持，离不开广大群众的参与，也离不开各部门和社会各界的支持，办公室是做具体协调工作的，工作中更要注意营造供销合作事业发展的良好环境。

(四)用科学的方法创新办公室工作。要做到“三性三新”。一是要注重预见性，具备高度的政治敏锐性和政治洞察力，善于从政治的角度思考、分析、综合、预测经济社会现象和问题。二是要注重规律性，一般来说，从事办公室工作第一年是探路，第二年是上路，第三年应达到轻车熟路。三是要注重创造性。办公室工作是一项充满创造性的活动，必须常做常新。具体来说：一要意识创新，这是工作创新的首要前提，这就要求办公室主任应做到“三快”即对新精神、新文件学习快、领会快，对新的经验和做法接受快、消化快，对新的方法引进快、运用快；二要思路创新，也就是想问题出主意要有新思路、新理念，制定工作计划时要新颖、独特，要有时代特点。三要方法创新，要不断学习新知识，掌握新手段，应用新设备，采用新载体，运用于办公室日常工作。

四、狠抓落实，努力完成今年各项任务

下半年，办公室的几项具体工作再强调一下，请各单位务必抓好落实。

1、要切实加强对办公室工作的领导，增强办公室力量。

省社党组非常重视办公室工作，党组书记、理事会主任陈德礼同志亲自主管办公室工作，经常过问办公室工作，对重大信息亲自审核把关我曾在办公室工作多年，为加强办公室工作的领导，省社党组安排我协助分管办公室工作。目前多数地方办公室设有专职文秘人员，一些材料都是办公室主任亲自写，省社新进的几位公务员有三位放在办公室，请各位主任们多为办公室鼓与呼，加强办公室队伍建设，增强办公室力量。

2、组织一次深度报道。

今年以来，全省供销社经济形势好，呈加速发展之势。省社拟邀请湖南日报经济新闻部记者深入各地采访，请各地、各单位作好准备，届时提供详实的素材。

3、开展一次调研活动。

调查研究是谋事之基，成事之道，是做好参谋服务工作的重要基本功，各市州社要根据本地实际，开展调研，选题侧重于县级社建设、新网工程、开放办社等，调研之后，要形成调研报告，报送有关领导，并上报省社办公室，对优秀调研论文省社将在《湖南合作经济》杂志上刊登。在调研中，各市州社要发现典型，总结典型，宣传典型，推动供销合作事业发展。

4、做好工作总结。

为争取领导重视支持，争取工作主动，2008年度总结要比往年提前，重点是全年做的主要工作，成效及来年工作设想，要求在12月底前报省社办公室，这项工作务必请各位办公室主任重视。

5、学会有关工作。

全省学会工作基本上放在办公室，学会工作是办公室工作的一项重要工作，在这里强调二点：一是请各市州社、省直单位按时交纳会费，这项工作应该能做好。二是支持办好《湖南合作经济》杂志，《湖南合作经济》杂志是省社对外宣传的一份重要刊物，赠送给省、市、县党政主要领导及分管供销社领导，有关部门主要负责人等，有一定的影响，请各市州社办公室组织龙头企业、先进基层社在杂志上宣传。同时，请各位主任积极投稿。

同志们：让我们以高度的政治责任心求真务实，以创新的思维谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作，全面提高信息宣传工作水平。

最后，祝各位事业有成，家庭幸福！

谢谢大家。