河北省供销合作社抢抓机遇改革创新大力推进“新网工程”建设 

河北省供销合作社认真落实中央和省委、省政府有关政策精神，致力于把供销合作社打造成农村商品流通的主导力量，紧抓发展机遇，加快改革创新，“新网工程”取得了明显成效。
　　一、基本建设情况
　　（一）以“四大网络”为重点，加大建设力度
　　一是农资连锁配送网络快速发展。各级农资企业大力改造传统经营网络，开展连锁配送经营。以全系统较具规模的168家农资经营企业为龙头，开展了连锁配送业务。建有380个配送中心，21644个连锁网点，其中直营店1418个，加盟店20226个。全系统农资年零售额100亿元左右，销售化肥540万吨，占社会销售量的60％。
　　二是日用品连锁配送网络呈区域化、多元化发展。全系统126家县以上日用品经营企业开展了连锁配送经营，其中较具规模的龙头企业59家。廊坊市社民得利商贸集团拥有市、县级直营店18家，连锁经营网点1002个，总营业面积5万平方米，年销售额1．4亿元，已覆盖了三分之一的乡村。张家口市社佳美超市连锁有限公司，坚持面向农村发展连锁经营，建立连锁店240家，总营业面积3万多平方米，年实现利税700多万元。泳鹿县社与总社合作成立“新合作元丰商贸公司”，建起8．2万平方米的物流配送中心，下连7个直营超市、390个加盟店，并将在周边8个县建立配送中心，形成覆盖全市的流通网络。丰润区社金客隆连锁超市的网络拓展到宽城、迁西等6个县，建有18家直营店，9家加盟店，年商品配送额3亿多元。石家庄市社中山日化公司、邯郸武安市正和商贸配送有限公司等一批龙头企业，成为当地日用品连锁配送网络区域化发展的牵动力量。网络终端以超市、购物中心、便利店、专营店、综合服务中心等新型业态代替了传统的“夫妻店”，彻底改变了“黑屋子、土台子”的状况，单店销售额普遍成倍增长。2008年，全系统完成消费品零售额101．98亿元，同比增长15％。今年一季度完成消费品零售额33．3亿元，同比增长30．15％。
　　三是农产品购销网络在创新中推进。各级社发挥流通与组织功能优势，不断创新农产品经营形式，畅通农产品流通渠道，引导生产，助农增收。一是积极发展专业合作经济组织。全系统组织农民兴办专业合作社2038个，农产品专业协会255个，建立商品基地285个，其中列入国家农业标准化示范基地8个。二是大力发展购销、加工型龙头企业。建有农产品加工企业112家，购销企业205家，其中省、市级重点龙头企业126家，普遍实行了龙头企业加专业合作组织带农户的模式，年经营农产品38．5亿元。三是积极兴办农产品批发市场。全系统兴办农产品批发市场11个，年交易额22．8亿元，其中年交易额超亿元的10个。同时，发挥供销合作社“双向流通”的特点，积极开展“农超对接”，组织农产品进市场、进超市、进社区，促进农产品深购远销。2008年，全系统完成农副产品购进总额53．65亿元，同比增长9．92％。今年一季度完成农副产品购进额12．48亿元，同比增长19．6％。
　　四是再生资源回收利用网络建设势头良好。适应节能环保、发展循环经济的要求，着力构建再生资源经营网络，从单一的“收废卖废”经营方式向回收、加工、利用等综合开发利用转变。全系统已建设再生资源经营企业114家，207个废旧物资交易市场，规范管理流动代收员7795人，2261个固定代收网点，其中城镇网点713个。石家庄市回收公司构建起了2个旧货市场、21个废旧物资、废金属交易市场、2000多个社区回收站的绿色回收体系，成为商务部试点企业，石家庄市成为国家循环经济试点城市。2008年全系统再生资源经营额17．63亿元，同比增长35％。有4家企业年经营额超亿元。
　　（二）强化省社龙头企业培育，增强辐射带动能力
　　省社在资产中心的基础上，改制组建了“新合作资产运营集团”，积极推进直属企业的产权制度改革，整合省社直属企业资源优势，培育龙头企业，带动系统发展。省农资、省盐业、好日子等一批企业成长为具有系统带动能力的龙头企业。
　　省农资公司与中国农资总公司联合组建为新型的股份制企业，在全省大力发展包括品牌标识、资源配置、价格协调、营销策略、管理规范、服务标准在内的“六统一”连锁经营方式。在本省及周边地区设立分公司19家，分销配送中心124家，以“河北农资”、“丰泽苑”为品牌的乡村农资经营网点达到11800个。初步形成了以省公司为龙头，县级分销配送中心为依托，乡村农资经营网点为基础的农资经营服务体系。2008年省公司农资商品销售额25亿元，网络销售总额56亿元，网络的优质化肥配送率达到80％以上。
　　省盐业专营总公司上联中盐总公司，下联各市及部分重点县食盐经营企业，发展集团化经营，构建覆盖全省城乡的食盐经营网络。一是建立食盐配送网络。160多个食盐批发企业对覆盖全省城乡的8万个食盐零售网点实行配送。二是建立食盐连锁经营网络。按照“统一形象、统一价格、统一进货、统一管理”的现代化经营模式，全省共建立食盐连锁店2700余个。三是结合创建食盐安全村，推进一村一店建设。严格食盐零售许可证发放，进一步规范“食盐安全放心店”。2008年销售盐54．73万吨，同比增加7．43万吨。
　　省社以控股方式与沧州“好日子”公司联合组建“河北好日子商业股份有限公司”，成功研发了适应电子商务模式的系列供应链服务软件，将电子商务和物流配送、连锁经营有机结合在一起，搭建起一个以日用消费品为主的物流、商流、信息流、资金流为一体的综合服务网络平台。截至2008年底，联络店铺1800多家、供应商500多个，年在线交易4．6亿元，配送额2．5亿元。
　　为解决资金瓶颈制约，省社又与民营企业合作，成立了“农金投资担保公司”，解决中小企业和合作经济组织贷款难题。成立仅半年就为企业委托担保1.1亿元。经国家银监局批准，目前正与邢台商业银行合作筹建清河县村镇银行。
　　（三）积极参与政府市场工程，推动农村流通网络发展
　　全系统论证、建设的72个流通类项目中有23个在政府立项，18个配送中心和大型商业设施列为当地政府的重点工程。石家庄市农产品交易中心、任丘市物流配送中心、泳鹿县新合作元车配送中心、省农资公司配送中心等都是投资亿元的项目。2005年省商务厅与省供销合作社联合实施商务部“万村千乡”市场工程，到2007年，系统内列为试点的企业171家，占全省总数的41％；共改造建设10599个标准农家店，占全省总数的42％。在“万村千乡”市场工程中发挥了主力军作用。
　　二、主要成效
　　（一）改善了农村消费环境，拉动了农村市场消费。一是为农民提供了便利的消费服务。全省供销合作社在乡镇的农资网点4685个，平均每个乡镇超过2个，分布在村级的农资网点16959个，不到3个行政村就有1家农资店。开展日用品连锁配送经营的126家企业、140个配送中心和16519个网点，遍布广大乡村。许多县（市）社实现了流通网络对当地乡镇、行政村的全覆盖，大大方便了农民群众的生产生活消费。二是为农民提供了安全的消费服务。各地供销合作社的连锁配送网络实行统一管理，有明确的服务要求和质量信誉承诺，从进货源头到零售环节实行质量保证责任制，有效杜绝了假冒伪劣商品。各地还普遍开展了“放心农资、安全食盐双进村”活动，赢得了广大农民群众的信赖。近年来，无论市场中的起伏变化，供销合作社经营的农业生产资料从未出现假冒伪劣、坑农害农事件，保证了农业生产发展，保障了农民消费权益，促进了农村社会稳定。三是为农民提供了文明的消费服务。“新网工程”建设将物流配送、连锁经营等现代流通方式延伸到农村，在农村建立起标准统一、标识鲜明、设施良好的超市、便利店，便利、丰富了农民的物质生活。各地供销合作社还把流通网络建设与村民活动中心建设相配合，以农资、日用品超市为主体，发展集农机家电维修、餐饮洗浴、幼儿教育、文化娱乐等为一体的村镇综合服务中心500多个，给农民带去现代消费理念的同时，还进一步提升了农民的现代文明生活方式，对引导和扩大农民消费需求，拉动农村市场也起到积极的作用。2008年，全省供销合作社实现商品销售额400．19亿元，同比增长15％。今年一季度买现商品销售额81.8亿元，同比增长23．16％。
　　（二）扩大了农产品销售，发挥了助农增收作用。一是输送信息，发挥了引导作用。省、市以及80多个县级社建立了涉农信息网站，向农民发布各类农产品生产流通信息13万条，引导农民根据市场需求开展生产经营。二是组织农民合作，发挥了依托作用。通过发展农产品协会、农民经纪人协会、专业合作社，组织农户85万户，辐射带动499万户，年帮助农民推销农产品146亿元，助农增收4．2亿元。加入合作经济组织的农户比一般农户增收节支l－3倍。三是扩大交流，发挥了促进作用。利用交易会、贸展会等商品推介平台，组织企业和农户开展经济交流，推销农产品9．2亿多元。承德市果菜批发市场、涉县花椒购销、宽城县万亩黄民规模种植、任丘市肉鸡养殖、康保县蔬菜产运销一体化、泳鹿县农超对接双向流通等农产品经营服务模式的培育和成熟，也进一步促进了农民增收。
　　（三）增强了供销合作社服务功能，推动了体制机制创新。一是经营网络实现了重构。全省性的农资、盐业集团化经营初步形成，全省40％以上的县级社基本构建起“四大流通网络”。二是体制实现了创新。坚持实行开放办社，龙头企业实现了产权多元化、管理规范化，促进了现代企业制度建设。三是机制得到转换。各类连锁配送企业按照市场规律发展布局，按照新型业态模式运营管理，一大批改造过的基层社和个体商户被纳入流通网络体系，仅基层网络就吸纳了3．8万个体商户加盟，从业人员由56782人增加到77321人，促进了农村剩余劳动力就业。四是供销合作社形象地位显著提升。“新网工程”建设正在得到各级党委政府的重视和支持，一些地方政府出台政策予以扶持。“哪破哪是供销合作社”的状况明显改变，新型超市、便利店遍布农村，受到农民广泛欢迎。