依托产业  创建载体 提高参与农业产业化经营水平

——蛟河市供销社

近年来，蛟河市供销社在省、市供销社的正确指导下，审时度势，调整工作目标，积极发挥组织协调作用，冲破供销社传统经营方式，充分利用有长期为“三农”服务经验的优势，依托当地农村主导产业和资源优势，大力创办龙头企业，开发生产加工项目，采取多种融资措施，狠抓大项目建设，走出了一条“为农服务、帮农兴业、助农增收”的企业二次创业之路，提高了全系统整体参与农业产业化经营的水平。
一、以创办加工型龙头企业为载体，参与农业产业化经营
从1995年中共中央、国务院发出《深化供销合作社体制改革的决定》后，省、市供销社提出了各级供销社要积极参与农业产业化经营。但由于老企业陈旧的经营方式和经营机制严重滞后，企业已处于瘫痪，而新的企业和经营机制没有形成，基层供销社又没有企业和产业作为依托，所以，这项工作始终处于似有似无的状态。
1999年，我们经过认真的思考,认识到要想真正地把供销社的工作融入到参与农业产业化经营工作中，就要提高从上到下各级领导班子的思想认识，转变工作方式，从依托农村主导产业和资源优势入手，创办生产加工型企业，真正参与到农业产业化经营工作中。经过认真地选择，我们确定了以人工栽培黑木耳为主的食用菌产业和野生食用菌系列产品为开发项目，创建具有广阔发展潜力和空间的新型企业。经过对市场需求的充分考察论证，市供销社亲自组织人员并投入资金11万元，全体机关干部入股8万元，于1999年10月创办了松山食品有限公司。公司创办仅1个月，就生产加工出黑木耳、榛蘑、元蘑3种合格产品。为了尽快打入市场，与消费者见面，市社主任、副主任与公司经理亲自带着产品到吉、长两市的多家超市进行宣传推介，经过积极努力，在较短的时间内，就使产品进入10余家超市，产品很快在吉、长两市占领了市场，初战告捷。在取得初步成效后，我们加大了产品开发和扩大生产规模的工作力度。在产品开发上，陆续开发了其它食用菌、各种山野菜、速冻粘玉米等项目；在扩大生产加工规模上，又先后开拓了辽宁、黑龙江、河北、北京、天津、湖南、广东、福建、湖北等外地的市场。特别是速冻粘玉米项目的开发，不但使市社和企业获得了较好的经济效益，更直接为农民增加了收入。2000年初，我们经过对市场考察，速冻粘玉米市场前景好、需求量大，我们投入资金10万元，开发了速冻粘玉米生产加工项目，落实种植面积10公顷，收购粘玉米20万穗。但由于我们没有完全掌握生产加工技术，虽然没有给农民造成损失，但加工出的粘玉米不受客户欢迎，企业损失2万余元。第一次尝试失败了，但为我们以后扩大生产加工规模积累了经验。2001年，我们吸取了上年的教训，与吉林省天景食品有限公司合作，共同开发速冻粘玉米生产加工项目，使规模逐年扩大。到2004年，种植粘玉米500公顷，收购加工粘玉米800万穗。农民种植粘玉米每公顷比种普通玉米增加收入3,000元左右。
松山食品有限公司的速冻粘玉米项目是租赁蛟河外贸冷冻厂进行生产加工的，由于冷库容量的限制，当产量达到500万穗以后，就很难再增加产量，而市场需求每年都在成倍增长。我们感到，这么好的项目不能因此而放弃。我们决定利用项目进行招商引资，建设冷库。经过对项目的宣传推介，2002年10月一位吉林市的投资者有意来蛟河投资建冷库。经过充分协商，采取场地租赁的方式，利用原土产公司闲置多年的场地，由投资方投资建设冷库，我们负责投入粘玉米生产加工设备和流动资金，双方联营合作。该项目于2002年10月开始运作，2003年4月8日永丰冷冻厂正式开工建设，如今，已完成了建筑面积3,300平方米、日速冻能力150吨、冷藏能力5,000吨的冷库建设工程。2003年加工速冻粘玉米400万穗，市社获纯利润19万元；2004年加工速冻粘玉米800万穗，市社获纯利润35万元，企业两年付给土产公司场地租赁费12万元。金来米业公司2004年利用农资公司厂房、场地、专用线投资560万元，建成了年加工抛光免淘洗大米2.2万吨，年烘干玉米2万吨的大型粮米加工企业，仅此一项，企业可获利18万多元。近4年来，蛟河市供销社新创办3户企业，带户功能已达5,000户以上。
随着生产加工项目的不断开发和生产加工规模的逐渐扩大，充分显示了创办企业和开发项目带来的经济效益和社会效益。同时，带动农户，助农增收的效果也在逐年增加，带动基层供销社参与农业产业化经营工作的效果越来越明显。
二、采取措施，拓宽融资渠道
创办企业，开发生产加工项目都离不开资金，在解决资金问题上，我们采取了以下几种措施。
一是采取市社投一点，干部职工入一点，亲朋好友借一点，系统内部集一点，上级财政争取点，社会融一点的办法。松山食品有限公司成立之初，就是由市社投入11万元，全体机关干部入股8万元创办起来的，随着企业的发展，规模越来越大，发展趋势越来越好。
二是争取财政专项支农资金支持。2000年，我们采取龙头加基地的方式，与黄松甸镇政府联合向财政申请发展食用菌产业和菌种培育专项支农资金。经过努力，当年省财政无偿拨给专项支农资金30万元，其中：供销社21万元，黄松甸镇9万元。2004年，我们又向省财政申请专项支农资金95万元。
三是取得上级社的支持。2001年11月在吉林市供销社的协调下，吉林物华集团公司向松山食品有限公司投入股金93万元，并且在每年食用菌、速冻粘玉米生产加工旺季，物华公司帮助解决流动资金都达百万元以上，既扩大了企业的生产加工规模，又解决了缺资金的困难。
四是依托项目申请协调国家农业综合开发资金支持。2004年初，在省社的大力支持下，将速冻粘玉米生产加工项目推介给省农业综合开发办公室，省农发办经过评估后认为项目符合当前农村产业发展政策，应予以支持，将该项目确定为申请国家农业综合开发资金项目。2004年9月初，项目资金到位80万元，其中：无偿资金7万元，有偿低息资金73万元。
五是申请企业创业基金。省招商局每年都有小额企业扶持基金，永丰冷冻厂属招商引资企业，符合条件，2004年申报企业创业基金70万元。通过采取以上措施，极大地缓解了创办企业、开发项目缺少资金的矛盾，加快了供销社参与农业产业化经营的进程。
三、成果显著，促进了农业产业化发展
几年来我们在创办龙头企业，抓项目开发和项目建设中，由于工作目标定位准确，在破解“三农”难题，推动农村经济发展，增加农民收入，壮大自身实力等方面，都取得了显著成果。
1、在龙头企业和项目的带动下，促进了农村产业结构的调整。从松山食品有限公司成立以后，蛟河市食用菌产业有了较快的发展，已由1997年的300万袋，到2004年发展到2.7亿袋，仅黑木耳一项产量超过2,000吨，公司食用菌产品的加工数量由最初的10余吨发展到现在100余吨。粘玉米产业由2000年的10余公顷、产量20多万穗，到2004年发展到500公顷、产量达到800万穗，累计为农民增加收入300多万元。
2、树立品牌意识，提高了企业知名度。创办加工型龙头企业，产品质量是企业生存与发展的生命线。因此，我们始终把产品质量放在首位，做到不合格的产品不出厂，宁可企业受损失，也不能损害消费者的利益。由于企业对产品质量严格把关，“蛟松”牌元蘑、猴头蘑2001年被评为“吉林市名牌”产品；2001年至2003年，“蛟松”牌压缩黑木耳、“蛟松”牌山珍系列产品、“蛟松”牌粘玉米、“蛟松”牌榛蘑分别被评为“吉林名牌”产品；“蛟松”牌注册商标2002年被评为“吉林市知名商标”，2003年被评为“吉林省著名商标”。2003年松山食品公司通过了ISO2000国际质量标准体系认证。松山食品有限公司、永丰冷冻厂2003年被吉林市人民政府评为“助农增收优秀龙头企业”。
3、为城镇下岗职工提供了再就业机会。我们开发的食用菌、速冻粘玉米生产和粮米加工项目，除了给农民增加了收入，常年安排80多名下岗职工再就业，在粘玉米生产加工旺季，为600多人提供了季节性就业岗位，每年支付的工资80多万元，为社会再就业提供了有效的支持和服务。
4、增加了财政收入。松山食品有限公司从成立至今，已累计纳税50多万元，永丰冷冻厂累计纳税15万元，为财政增收做出了贡献。
5、壮大了自身实力。我们在创办龙头企业、抓项目开发和项目建设过程中，自身实力也明显增强。松山食品有限公司产值连年翻番，由2000年的70万元增至2004年的700万元，累计实现利润50万元。永丰冷冻厂2003年当年建设，当年投入使用，当年见效，上缴市社纯利润19万元，2004年上缴市社纯利润35万元。以上2户企业累计向基层农产品专业合作社支付粘玉米组织费20多万元。
四、几点体会
在几年来抓创办龙头企业、抓生产加工项目的开发、抓项目建设等工作中，我们有以下几点体会。
一是困难和机遇并存，责任和风险同在。风险责任越大，可能效益越好，永丰冷冻厂的建设，是个风险和责任比较大的一个建设项目。2003年第一座冷库刚开工，就与农民签了合同,并播种了玉米，2004年春季也是如此。当时基本建设无资金，加工设备无资金，收购粘玉米无资金，银行不给贷款，单位无资金投入，全靠我们班子成员、机关干部和系统干部职工借款，不到2年固定资产积累40多万元，当年借个人钱投入固定资产，当年全部收回还有结余。项目做到投资周期短，实现了最佳投资效益，并且多方受益。
二是解决了思想认识问题。在没有创办龙头企业之前，我们虽然每年也在要求基层供销社要积极参与农业产业化经营，但因没有龙头企业和实质性项目的带动，每年只能做表面文章，应付上级社的工作检查。在创办了龙头企业和项目开发后，从上到下形成一致的共识，只有积极参与农业产业化经营才是供销社生存和发展的出路，才能真正壮大自身实力。
三是真正体现了为“三农”服务的办社宗旨。没有创办龙头企业前，我们也在喊为“农”服务，但除了向农民销售一部分化肥、农药、农膜外，没有与农民在生产方面建立紧密地关系，与农民的感情在淡化。通过食用菌和粘玉米项目的开发，推动了农业生产，提高了农民收入，拉近了与农民的距离，真正发挥了供销社为“三农”服务的作用。
四是二次创业的意识更加坚定。由于市供销社机关经费没有纳入财政，还要靠收取基层企业管理费来维持日常开支。随着市场经济的发展，供销社的老企业只能依靠资产经营。如果没有新的经济增长点来支撑，市供销社本身也很难继续维持。更不用说基层企业，所以，必须进行二次创业。通过几年来创办龙头企业，抓项目开发和项目建设，既获得了经济效益，又提高了供销社的威望，也带动了农业产业化的发展，也使我们看到了供销社的前途，看到了供销社存在的价值和必要性，看到了二次创业给我们带来的光明和希望，在思想上牢固树立了二次创业意识。
经过几年来的努力实践，我们蛟河市供销社在创办龙头企业，依托产业抓项目开发和项目建设工作中，积极发挥组织协调作用，不断提高了参与农业产业化经营工作的水平，积累了一些经验，取得了一定的经济效益。这与上级社的正确指导和支持是分不开的，我们的工作与其它县、市供销社相比，还有一定的差距。我们要在今后的工作中，更加努力，继续发挥好组织协调作用，为助农增收、促进农村经济发展做出新贡献。

　 二○○五年三月