烟台市供销合作社出台发展农村现代流通服务体系的意见

前不久，山东烟台市供销合作社出台发展农村现代流通服务体系的意见，主要内容如下:
一、适应形势，抓住机遇，充分认识参与新农村建设的重大意义。（略）
二、明确目标，突出重点，确立供销合作社参与新农村建设任务。基本思路:实行市、县、乡、村四级联动，以现有的区域市场和经营网点为基础，以有带动能力的骨干企业为依托，形成以优势骨干企业和配送中心为龙头的现代经营服务网络。工作目标:用3—5年的时间，在所有乡镇建设日用消费品、农业生产资料等连锁超市，在有辐射功能的较大村庄建立以超市等新型业态为基础、由多种经营服务项目组成的农村社区综合服务中心，在一般村庄普遍建立农村便民店。大力发展农产品的专业协会、专业合作社等农村合作经济组织，重构适应新农村经济发展需要的供销合作社网络服务体系，搭建为农服务的公共平台。市联社直属有关企业重点发展覆盖全省的农资和覆盖全市的农用成品油终端连锁服务网络，并探索发展城乡再生资源回收利用服务网络。县市区供销合作社所属有关企业、基层社重点发展日用消费品、农产品服务网络，有条件的也应自行发展农资和再生资源服务网络，同时，要积极探索发展烟花爆竹、医药等连锁经营服务网络。
三、发挥优势，大胆创新，扎实推进农村现代流通服务网络建设任务的落实。一是以基层社改革、改造为重点，推进农村现代流通服务网络建设。基层社改革不能改掉经营设施、土地，要结合发展农村现代流通服务网络，认真研究和解决改革与发展中的矛盾和困难，逐步达到改造成新型基层社的目标。新型基层社的经营业态主要体现在，社内具有供销合作社为主发展的农村现代流通网络服务体系的终端网点，即“四有”:有配送中心支撑的日用消费品超市（面积不少于800平米）和农资连锁店，有依托龙头企业和销售市场创办的为农民提供产加销服务的专业合作社或协会;有废旧物资收购经营点;在中心村有社区综合服务中心。要注意典型的培育，带动面上工作开展。二是加快优势骨干企业和配送中心建设。市、县两级供销合作社要围绕农资、农用成品油、农产品、日用消费品、再生资源及烟花爆竹等传统主营业务，不断探索企业定位和发展方向，通过体制、机制和管理创新，努力把优势骨干企业打造为发展现代流通服务网络和推动农业 产业化经营的行业区域骨干企业。三是实现管理创新，采用先进管理模式推进农村现代流通网络发展。
四、加强领导，落实责任，在推进新农村建设中实现供销合作社的发展。市联社成立领导小组，办公室设在经济发展和合作指导科，负责对全系统网络建设工作的任务分解、指导服务和督查通报工作，各县市区供销合作社也要落实领导责任制，指定专门机构和人员负责具体工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加大工作考核力度。市联社把现代流通网络建设纳入直属企业经营责任制考核，与企业主要负责人收入挂钩，并作为企业评先树优的重要内容，同时作为县市区供销合作社年终评比表彰的重要依据，对条件具备而不作为的实行“一票否决”。实行督查通报制度，每季度对工作开展情况进行调度通报，并向县市区党委、政府通报工作情况。要用好、用足各项政策，为推进现代流通方式的发展创造宽松的环境。要主动向当地党委、政府汇报，适时与相关主管部门沟通，力争把供销合作社发展连锁经营项目纳入当地经济发展的总体规划和新农村建设规划，积极申报“万村千乡”市场工程的网点改造及配送中心建设、农村基础设施建设、商业服务业网点设施建设、农副产品批发市场改造升级、农村现代物流建设等项目。要积极争取土地政策，努力在行政审批、资金投入、纳税和经营范围等方面争取优惠政策和有利条件，为全市供销合作社连锁经营的快速发展注入新的活力。