以现代经营方式构建再生资源回收 利用网络 推动循环经济发展

沈阳市秋实再生资源有限公司

　　沈阳市秋实再生资源有限公司是由沈阳市供销社投资控股的有限责任公司，公司注册资本金1000万元人民币，社有股占76.9%。2003年公司创建以来，把构建再生资源回收利用网络，推动循环经济发展作为总体目标，先后投资组建了沈阳秋实报废汽车回收有限公司、沈阳秋实物资回收连锁有限公司、沈阳中弘再生资源投资发展有限公司，并发起组建了沈阳市再生资源协会，全面实施了流动收购人员的“五统一”管理、回收站点的整合规范、旧物货场的改造、产业园区的规划建设等工作，形成了从社区回收到园区综合利用体系建设的整体框架，2007年公司被评为全国总社先进单位和沈阳市供销社项目开拓先进单位。

　　总社新网工程实施以来，公司对再生资源回收利用网络建设的前景及发展趋势进行了认真分析论证，认识到公司正面对一次难得的历史性发展机遇，必须认真研究，全面把握。

　　一方面，建设再生资源回收利用网络，符合国家宏观政策、区域经济和社会发展要求。“十五”时期，国家提出转变经济增长方式，大力发展循环经济。近年来，国务院及有关部门下发了一系列文件，国家环保总局正式批准辽宁省为国家发展循环经济试点省份。沈阳作为国家重要的老工业基地，不仅产生大量再生资源，而且需要大量的原材料。在沈阳经济高速发展的同时，创建生态城市被提上日程，解决好城乡经济发展和人们生活所产生的废气物成为一个紧迫的新课题。顺应形势发展，建设再生资源回收利用网络，既可以发掘出一座“金矿”，又可以满足城乡发展对环境的要求。

　　另一方面，建设再生资源回收利用网络，沈阳秋实再生资源公司具有得天独厚的优势。沈阳是东北地区最大的中心城市，对周边城市有较强的再生资源吸纳、辐射和带动作用,具有独特的区位优势；沈阳市每年生产、生活所产生的各种废旧物资约350多万吨，总价值约60多亿元。而且，随着城乡经济的发展，人民生活水平的提高，废旧物资每年还将以3%至5%的速度增加，具有资源优势；沈阳市再生资源管理办公室，隶属沈阳市供销社。沈阳秋实再生资源公司是沈阳市供销社控股企业，具有体制优势；2006年5月，沈阳市人民政府第55号令《沈阳市再生资源回收管理办法》开始实施，为沈阳市再生资源回收利用行业有序发展提供了法律保障，具有环境优势；沈阳秋实再生资源公司是沈阳市再生资源协会会长单位，具有组织优势；沈阳市再生资源回收企业以个体经营为主，企业单体规模小，经济实力弱，沈阳秋实公司比较优势明显，具有行业整合优势。

　　在这一背景下，沈阳秋实再生资源有限公司的再生资源回收利用网络建设项目应运而生。

　　沈阳市再生资源回收利用网络建设，从回收站到园区、从实体网络到虚拟网络，通过引进现代经营管理方式，探索符合沈阳经济区实际的发展模式。主要做法是：

　　（一）开展调查研究，明晰网络建设思路

　　为了理清网络建设思路，更好地把握机遇，秋实公司对沈阳市现有的再生资源结构、行业、产业发展等情况进行了认真调查；对北京、上海、天津等国内重点城市，西安、石家庄、吉林等国家级试点企业，广东清远、湖南汨罗、浙江镇海等加工利用园区等回收利用网络的不同环节进行了全面的考察；搜集大量发达国家发展再生资源产业的先进模式、先进经验、先进技术资料。在深入调查、分析、比较、论证的基础上，先后编制了《沈阳市再生资源回收利用网络建设实施方案》、《沈阳市再生资源回收、再资源化系统建设项目可研性报告》。通过调研，明确沈阳市再生资源回收利用网络建设的基本思路是：秋实公司以回收站、货场、加工园区建设为依托，全面参与构建沈阳市再生资源回收利用网络。通过引进连锁经营方式、园区管理模式、物流和网络技术，对传统网络进行改造、整合、提升。按照布局合理、管理规范、物流环保顺畅的要求，到2010年底，网络将覆盖沈阳市城乡，推动沈阳经济区循环经济发展达到新的更高水平。

　　（二）以连锁方式建设标准化回收站

　　为解决传统回收站脏乱差影响市容、收赃贩赃影响治安、露天堆放影响环境等问题，秋实公司从2006年开始研究引进连锁方式，对传统回收站进行改造。

　　秋实公司与沈阳市再生资源协会共同投资101万元，注册成立了沈阳秋实物资回收连锁有限公司，对回收站按照“统一规划、统一管理、统一形象、统一经营”的连锁方式进行试点。公司按城区每6000户设立1个回收站，农村每个乡镇设立1个回收站，每个回收站面积在100平方米左右的标准进行规划。公司总部实行统一工商注册；统一税务登记（正在申报中）；再生资源管理办公室、公安局统一备案；建立培训制度，对经营人员进行统一培训；禁止废品露天堆放，实行环保封闭运输；引进计算机软件设计专业人员，投资80万元量身制作了沈阳市秋实物资回收连锁系统管理软件。公司投资30万元建立形象识别系统，对牌匾、门面、物流运输车辆、货场进行统一包装。对回收的再生资源将在现有纸类统一销售的基础上逐步实行全品种统一销售。

　　到目前为止，秋实公司发展城乡连锁回收站92家，连锁站经营人员184名，累计实现销售额7200万元。新型回收站的建立受到了政府主管部门和广大市民的称赞。2006年连锁公司被沈阳市政府再生资源体系建设领导小组确定为回收网络建设试点企业。2007年6月，连锁公司又被沈阳市商业局确定为社区再生资源回收网络体系建设试点企业，城区内的连锁回收站纳入沈阳市政府社区商业管理的盘子，市财政给予了20万元资金扶持。

　　（三）依托货场，建立再生资源物流系统

　　为保证回收站回收物资得到及时转运，公司建立了由货场、运输车队构成的企业物流保障系统。

　　目前已经建成总占地面积60000平方米的再生资源货场2处；购置和整合包括封闭环保运输车在内的各类大小车辆近200台，已经运送各类废旧物资72000吨。回收物流范围已覆盖沈阳市城乡，极大地便利了居民和企事业单位交售再生资源，实现了回收物流环节的环保，成为沈阳市废旧物资回收的重要物流通道。

　　（四）建设再生资源加工园区，完善利用体系

　　加工利用是再生资源回收的最终目的，公司高度重视再生资源的加工利用，借鉴国内“圈区”建设的先进模式，从2006年开始规划建设沈阳再生资源生态产业园。

　　2006年底，公司与浙江弘洋集团合资，组建了沈阳中弘再生资源投资发展有限公司，共同建设沈阳再生资源生态产业园。该项目落户沈阳沈西工业走廊冶金工业园，总占地3平方公里（4500亩）。生态园集废旧物资的拆解、分类、加工、科技开发及贸易为一体，对国内再生资源及进口的废料进行拆解、初加工。园区一期工程已征地1000亩，并于2007年4月开工建设。同时《沈阳市再生资源生态产业园区规划》也在北京通过了专家组的评审。

　　沈阳再生资源生态产业园一期工程项目总投资29615万元，其中银行贷款15000万元，建设单位以注册资本注入11250万元，已经落实到位，其余3365万元由建设单位自筹解决。目前，总面积29万平方米的污水、固废集中处理中心、生产加工区、拆解加工区、交易中心、科研培训中心、管委会办公楼、专家、员工生活区主体工程已经完成，到2008年8月份园区可具备运行基本条件。

　　沈阳市再生资源生态产业园被列为国家第二批循环经济试点项目。产业园是东北地区唯一的“静脉生态工业产业园区”，园区一期建成后将实现100万吨的拆解能力，70亿元的产值，可在一定程度上缓解东北地区部分资源枯竭现状，满足地区工业企业对再生资源的需求。同时，还可提供25000个就业岗位，对东北振兴具有重要的意义。

　　（五）创办沈阳再生资源网，抢占信息时代的制高点

　　为适应网络迅猛发展的势头，发挥其幅射范围广、传送速度快、互动性强的特点，公司创办了沈阳再生资源网站。通过网站宣传循环经济理念，宣传有关再生资源的国家法律、法规，宣传再生资源产业政策和行业政策；搭建再生资源市场供求信息平台；介绍有关各类再生资源的基本知识，指导开展回收分类处理的方法和技能；开展在线回收，探索建立虚实结合的网络建设新模式。网站经过多次改造升级，浏览人数达到44195人次，辐射16个省市，已有55家再生资源经营、加工企业及个人注册为网站会员。

　　实现秋实公司的目标，路还很长。根据《沈阳市再生资源回收、再资源化系统建设项目可研性报告》和公司规划，借总社“新网工程”实施的东风，落实沈阳市社“打造没有围墙的供销社”的要求，努力培育“秋实”再生资源品牌，下一步主要采取以下八项措施：

　　（一）与辽宁中旭公司合作在沈阳建立研发机构，系统地开展再生资源相关项目研究。再生资源回收利用网络建设是一项社会事业、系统工程，需要社会各方面共同参与，需要先进的理念和经营、管理技术支撑，发达国家的发展经验已经证明了这一点。中旭公司是一家有政府和日资背景的机构，通过优势互补与沈阳秋实公司成立沈阳市再生资源研发中心，对再生资源产业发展和走向进行宏观研究，对再生资源回收及综合利用技术进行基础研究和开发研究，并为秋实公司回收网络建设提供智力支持。

　　（二）开发、完善拥有自主知识产权的秋实再生资源回收连锁网络信息管理系统。在系统试运行的基础上，逐步丰富和完善系统功能，扩大应用范围，增加结点数量，提高系统稳定性，加强人员培训，为连锁站网点复制及网络扩张，提供现代化管理工具。

　　（三）建立秋实物流保障系统。在企业现有仓储设施、运输设备基础上，投资物流加工设备，提高物流效率，降低物流成本；以信息站建设为切入点，整合企业内、外部物流资源；条件成熟时建立第三方物流，为网络扩张提供物流保障。

　　（四）加强企业标准化工作。公司将根据再生资源产业特点建立企业自己的经营规范和标准，为连锁经营提供复制样本，为行业标准制定提供数据。

　　（五）加快网络资源开发。依托现有网络进行深度开发：一是在每个县建立1个再生资源货场，在每个乡、镇发展1家加盟连锁中心站，；二是增加回收品种；三是研究对回收的废旧塑料资源进行加工利用。

　　（六）争取政策扶持。再生资源回收网络建设，对国家具有战略意义，对社会具有公益性，要在加强行业宣传的同时，积极争取国家政策支持。

　　（七）通过协会整合行业资源。加强与会员沟通和业务合作，发挥试点企业作用，以资源整合为切入点，加强信息共享，实现合作共赢。